2026年5月21日，美国教育部各部门就一项监管框架草案达成共识，旨在落实特朗普政府改革并完善全美高等教育认证体系的施政构想。此次“认证、创新和现代化”（Accreditation, Innovation, and Modernization，简称AIM）协商规则制定会议标志着美国在改革陈旧的高等教育质量保障体系方面迈出了重要一步。
会议代表就几项关键变革达成共识，并对认证框架做出了重大修改。主要修改包括：
1.简化学分转换政策。转学生常常需要在新院校重修已获得学分的课程，导致毕业所需时间延长。根据已达成的协议，认证机构将被要求确保各院校维持相关政策，确保学生能够转移他们之前在其他院校获得的学分。此项改革将降低学生的成本，并缩短他们的毕业时间。
2.加强利益冲突控制。认证机构与其附属行业协会之间的关系长期以来容易出现利益冲突，有时会导致文凭泛滥，并垄断专业执照标准，从而限制从业人员的准入。新协议规定，认证机构不得与任何关联行业组织、专业团体共享人员、服务、设备、场地及信息技术等各类资源。此外，认证机构须在官方网站显著位置，公示其与所有相关行业协会、专业团体的合作及隶属关系。上述举措将有效防范行业协会对关联认证机构施加不当影响。
3.为新竞争者开放市场。新认证机构在获得联邦认可方面面临诸多障碍，其中包括一项要求，即在获得教育部批准前，必须开展至少两年的认证活动。新协议规定，这项两年期限要求将被取消，新条款将减少新兴认证机构的准入门槛，从而鼓励新认证机构的成立，增加竞争和选择。
4.减轻认证成本负担。长久以来，各类院校获取并维持认证资质的成本不断攀升。根据新规定的协议，美国教育部要求认证机构开展认证工作时，不得增设不必要的财务、合规及行政负担。教育部将确保认证活动以避免不必要的财务、合规和行政负担的方式进行。这一改变将节省成本，并回馈给学生和家庭。
5.强调学术水平和学生成果。以往认证机构往往设置诸多冗余、流于形式的评估标准，却忽视真正有价值的学生培养成果。新协议规定，认证机构必须以学生发展成效为核心开展评估，考核内容包括标准化测试成绩、职业资格认证通过率、在校生留存率、学业完成率与毕业率等。
6.保护学术自由，促进思想多元化。不少高校充斥着歧视性意识形态和非法歧视行为。根据本次协议条款，认证机构须核查院校是否落实以下要求：是否维护了适用于所有教职员工的学术自由保护；是否制定了防止捏造、实质性歪曲、剽窃和其他形式的学术不端行为的政策；是否制定了保护公民权利以及维护第一修正案权利的政策；以及是否制定了支持、促进和适当优先考虑思想多元化和教职员工之间自由思想交流的政策。上述一系列改革举措，将进一步捍卫学术自由、鼓励学术探索、助力学生学业发展。
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编译自：美国教育部，2026-05-21
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 方帆