全球基础教育变革：中国与世界的对话
编者按：近期，“基础教育”是社会高度关注并令人振奋的话题。7月22日，全国基础教育工作会议在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对基础教育工作作出重要指示，强调新征程上，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断开创基础教育高质量发展新局面。7月23日，美国费城举办的国际数学家大会上，中国籍数学家王虹、邓煜获得2026年菲尔兹奖，这是自菲尔兹奖设立近九十年以来，首次有中国籍数学家拿下该奖项，同时，它也是衡量一个国家基础数学底蕴的直观晴雨表，王虹、邓煜均是在国内完整接受基础教育的数学家。前不久5月26日，《Nature》刊文指出，中国科技创新秘诀始于基础教育变革，本土教育体系正不断培养更多的未来创新者。纵观近些年中国基础教育发展，不仅在国际大型测评PISA中取得亮眼成绩，成为全球教育改革的“最佳实践”样本；同时，基础教育的高质量发展已经成为我国新时代高水平教育对外开放的重要支点。放眼全球，各国都在重视基础教育改革，通过分析不同国家与国际组织基础教育变革趋势，可以更加明确我国基础教育发展的国际坐标与路径选择。
2026年3月24日，澳大利亚教育部发布《“更好、更公平学校”协议进展报告》（The Better and Fairer Schools Agreements Progress Report, March 2026）。报告介绍了联邦政府与各州、领地政府实施协议一年来的进展，重点总结公立学校经费投入、学生学习与身心健康、教师队伍建设等方面的改革，并明确下一阶段的实施任务。协议将改革重点划分为“公平与卓越”“促进学习和参与的福祉保障”以及“强大且可持续的教师队伍”三个国家优先领域。
一、加大公立学校投入，完善公平拨款机制
根据协议，联邦政府将在未来十年向全国公立学校追加约165亿澳元，并在随后十年再增加约500亿澳元投入。报告称，这是澳大利亚联邦政府迄今在公共教育领域规模最大的新增投资，旨在推动所有公立学校逐步达到充分、公平的拨款水平。
到2034年，联邦政府对多个州内公立学校的经费承担比例将有所提高。2025年，联邦政府向各类学校提供311亿澳元经常性拨款。2026年，协议项下新增拨款预计增至4.229亿澳元，并扩展至新南威尔士州、昆士兰州和南澳大利亚州，联邦政府向学校提供的经常性拨款总额预计达到331亿澳元。
二、推进循证教学，强化学生身心健康支持
资金投入正逐步转化为教学改革。报告显示，一年级自然拼读检查已在全国公立学校实施，用于尽早识别阅读学习中需要额外支持的学生。报告显示，澳大利亚2025年五年级、七年级和九年级学生的数学评估成绩有所改善，达到最高熟练水平的学生比2024年增加约2万人。从2026年起，除西澳大利亚州外，各州和领地将实施或试点低年级数学能力检查。学校系统也在推广循证教学、小组辅导和分层干预，帮助学习进度落后的学生及时获得支持。
学生身心健康和学习参与也是改革重点。各地正在扩大校园辅导员、学生福祉协调员和心理健康工作者等专业支持，并加强学校与医疗、社会服务机构之间的联系。全国反校园欺凌实施计划自2026年起逐步推行，要求学校在收到欺凌或其他有害行为报告后，尽合理努力在两个上学日内启动响应。
三、加强教师队伍建设，健全监督问责机制
教师队伍建设是协议的重要组成部分。澳大利亚将通过导师指导、教学教练和高质量专业学习提升教师能力，提供经过质量认证并与国家课程相衔接的教学资源，减少备课和行政事务中的重复劳动。同时，各级政府将继续实施教师工作量削减试点，改善教师职业发展路径，吸引更多人才进入教师行业并留在教学岗位。到2035年，澳大利亚计划将完成或继续参加教师职前教育的学生比例提高10个百分点。
报告列出的初步数据显示，澳大利亚学生平均出勤率已由2022年的86.5%回升至2025年的88.8%；由七年级或八年级持续就读至十二年级的学生比例由2023年的79.1%升至2025年的81.3%；2023年至2025年，澳大利亚国内教师教育专业新生人数增长20%。报告另将“获得十二年级证书的学生比例提高7.5个百分点”列为2030年目标。
按照新的问责安排，各州、领地及非政府学校部门须每年公开学校资金投入、额外联邦资金用途和改革目标进展，教育部长须每年向议会提交进展声明。协议还将在2028年接受中期独立评估，并于2033年开展期末评估。
编译自：澳大利亚教育部，2026-03-24
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 许苗