在《2012年世界发展报告：性别平等与发展》发表十年后，世界银行指出，女童教育发展得到极大改善，男童和女童的小学毕业率几乎持平，中学入学率也有显著提高，但对女童教育的关注重点必须不断变化，以应对新的挑战。确保女童接受有质量的教育，是为她们自己、为她们未来的经济前景、为子孙后代建设和保护人力资本的核心部分。促进和保护人力资本是拟议的《世界银行2024-2030性别战略》的一项关键成果，需要多管齐下的方法来消除女童教育中的障碍。
一是发挥学校“孵化器”作用。研究表明，社会规范对包括入学和教育成果在内的性别成果有着明显的影响。学校有能力塑造这些规范，让女孩和男孩都有能力积极转变自己的角色、行为和未来，学生能够形成对自身潜能和权利的认识，对于增强所有学生的能力至关重要。可以通过针对少女的赋权计划来加强这种联系。来自非洲和南亚的证据表明，少女赋权计划产生了深刻的影响，例如世界银行的 少女行动（Adolescent Girls Initiative）。世界银行目前正在安哥拉、坦桑尼亚、尼日利亚和莫桑比克支持“新一代”项目，这些项目借鉴了以往的经验，包括“少女行动”和“萨赫勒妇女赋权和人口统计项目”。这些方法以性健康和生殖健康及权利、基于性别的暴力以及妇女的经济参与为目标。例如，苏丹基础教育支持项目包括对学校及其周边社区进行减少性别暴力培训的活动。
二是弥合性别就业之间的差距。女性和男性在劳动力市场上的成果存在明显差异，而教育在解决这一问题方面发挥着关键作用。女孩的学习成绩并没有为其进入劳动力市场带来优势。反之，学习成绩不佳的男孩在劳动力市场却比女孩更容易取得成功。随着越来越多的女孩接受教育，我们需要研究如何帮助她们将教育成果转化为成功。令人震惊的是，全球每4名15-19岁的女孩中就有1人没有接受教育、就业或培训，而每10名男孩中只有1人。这意味着四分之一的女孩无法充分发展自己的技能，也无法在工作中实现教育回报。在拉丁美洲，世界银行最近的一项研究发现，女孩中的NEET比例明显高于年轻男性，高达 46%。他们发现，女孩面临的挑战往往与男孩不同，而且往往受到性别规范的强烈影响。世界银行认为需要为青少年提供生殖健康服务，鼓励女孩发挥主观能动性，实现就业愿望，包括从事高薪职业，并采用指导等行之有效的方法来解决职业隔离问题。例如，孟加拉的“加速经济发展和恢复能力项目”（Economic Acceleration and Resilience for NEET Project）正在与女童及其家庭成员合作，增加她们接受教育和技能培训的机会，提高 NEET 青年（尤其是女童和妇女）的就业能力。该项目还促进其他亚群体，包括残疾人、变性人和少数民族的平等入学和机会。今年，世界银行为不断发展的使命制定了新的愿景，强调在宜居的地球上应对全球挑战。没有教育领域的性别平等，就不可能实现这一目标。
女童教育极易受到脆弱因素和危机（包括冲突和气候变化影响）的破坏。值得注意的是，处于脆弱和危机局势中的女童是最边缘化的群体。与此同时，女童教育可增强国家抵御冲击的能力。无论是在家庭、社区还是在劳动力市场，女童和妇女在应对气候变化方面也发挥着举足轻重的作用。支持这一作用的方法之一是对科学、技术、工程和数学（STEM）进行投资，增强女孩作为科学家、创新者和积极公民塑造社会和环境的能力。例如，在坦桑尼亚，高等教育促进经济转型项目 正在多管齐下，大力推动更多女孩和年轻女性学习 STEM 学科。
更多信息请参阅：
https://blogs.worldbank.org/education/why-girls-education-should-remain-priority
编译自：世界银行，2023-11-14
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 卢鑫琦