为纪念 2021 年国际妇女节，联合国教科文组织拉丁美洲及加勒比地区国际高等教育研究所（UNESCO IESALC）制定并启动了一项关于妇女参与高等教育的全球研究。这项研究涵盖了联合国教科文组织的所有地区，收集了有关高等教育部门关键问题的数据，包括女性入学率、女性在STEM学科领域的参与率、女性担任领导职务的情况以及女性的研究成果。尽管在撒哈拉以南非洲地区，女性总入学率从2000年的4%上升到2018年的8%，翻了一番，但仍低于男性总入学率（2018年为10%）。
为了充分了解这一特殊情况，联合国教科文组织拉丁美洲及加勒比地区国际高等教育研究所（IESALC）与联合国教科文组织东非地区办事处合作，决定对妇女参与非洲高等教育系统的情况进行更深入的分析，并出版了研究报告《关注东非地区女性的高等教育入学率》。该报告对三个选定国家的现状进行了初步分析，报告讨论了每个国家在政策和法律框架内女性参与高等教育方面取得的进展，以及女性充分和可持续参与高等教育所面临的挑战。
研究结果显示，国家的政策框架和各种立法加强了旨在改善女性从小学到大学教育入学率方案的执行。在高等教育阶段，已经取得了一些进展，但各机构在实现性别平等方面仍然面临巨大挑战，在高层领导职位方面更是如此。在所研究的机构中，担任高级行政和学术职务的女性比例仍然远低于男性。在基础教育阶段，社会经济和文化上的性别不平等以及资源倾斜阻碍了进展，女性割礼、早婚等社会文化习俗也对妇女接受高等教育产生了负面影响。
有多种因素阻碍妇女参与高等教育和担任领导职务，其中包括：拥有博士学位的妇女较少；在家庭中主要是母亲参与家庭事务，参与研究和相关活动的时间有限，而这是向上流动的必要条件，以及大学内缺乏儿童保育和对妇女友好的设施。正在进行的高校性别平等主流化工作正在改善这一状况，尽管效果甚微。因此，还需要做出更多努力来增加高等院校中的女性人数。根据研究结果，报告向政策制定者、政府和高等教育机构提出了一些建议。这些建议强调需要进一步制定积极的政策、立法和计划，以缩小现有的性别差距。此外，报告还倡导实施能有效解决社会文化障碍的儿童保育方案，并强调为促进妇女教育提供专项资金的重要性，以及探索公私伙伴关系等解决方案。
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编译自：联合国教科文组织拉丁美洲和加勒比国际高等教育研究所，2023-11-10
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院王曦平