“人才提升”（Talent Boost）计划是由芬兰经济事务和就业部以及教育和文化部协调的一项跨部门国际招聘以及基于工作和教育的移民计划。之前的人才提升计划于2020年夏季通过，并于2021年秋季完成了基于工作和教育的移民路线图。新的人才提升计划将涵盖2023-2027年。在本届政府任期内，基于工作和教育的移民人才提升计划将继续以修订的形式进行。其目的是为芬兰提供满足其需求的技能，并加强经济增长、就业和创新活动。就业和创业部长级工作组于2023年11月21日批准了该计划。
芬兰的成功和国际竞争力基于高水平的技能和能力。然而，芬兰劳动力市场却面临技术工人短缺的问题。根据奥尔波总理的政府计划，必须为已经在芬兰的失业求职者提供就业机会，同时，该国也需要基于工作的移民。该计划旨在补充主要来自欧盟/欧洲经济区国家的劳动力，同时促进来自第三国的国际招聘。
芬兰需要与其他国家争夺国际专家，因此需要采取有效措施。2023-2027年人才提升计划包含基于工作和教育的移民的所有措施和目标。该计划符合政府计划的优先事项，并加强了已经采取的措施。“人才提升”基于紧密的网络。该计划由许多不同的运营商在国家及地区实施，为熟练劳动力和雇主提供服务。实现共同目标需要中央政府、城市、高等教育机构、其他教育机构、企业等之间无缝、长期的合作和兼容的服务。
增加国际人才的可用性，确保简单可靠的许可流程
根据政府计划，人才促进计划促进四个目标国家的国际劳动力招聘：印度、巴西、越南和菲律宾。重点将是受过高等教育的人、医疗保健和社会福利部门以及出口行业的员工以及季节性工人。同时，有控制地增加国际高等教育学生的数量，改善在芬就业条件。
通过提高自动化程度，居留许可的处理时间将进一步缩短，从而使抵达芬兰变得更加容易。然而，任何滥用该系统的行为都将得到有效解决。根据政府计划，专家的目标是在一周内获得许可证，而其他工作居留许可证则在30天内签发。同时，有效、顺利的后续监控将确保停留继续符合许可证要求。
留住国际专家需要付出更多努力
虽然吸引外国人才来到芬兰很重要，但让他们留在这里也很重要。根据政府计划，将审查和促进影响芬兰留住外国劳动力能力的因素。其中包括运作良好的基本银行服务、英语幼儿教育以及保育和学校教育。芬兰将在学习期间和工作生活中提供芬兰语和瑞典语的学习支持。
要以可持续的方式促进以工作为基础的移民，就必须防止和积极打击对外国劳工的剥削。到2023年底，将根据政府方案制定一项预防和打击与工作有关的剥削的行动计划。该计划将与“人才提升”计划合作实施。
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编译自：芬兰教育与文化部，2023-11-21
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 黄琪