虽然教育不是应对当代挑战的唯一办法，但它必然是其中的一个主要部分，而教育规划和教育管理则是将这一潜力转化为现实的组成部分。在这一关键时刻，国际教育规划研究所以新战略（11th Medium-Term Strategy 2022-2025）迎接挑战。
（一）战略方向
1、取得一系列丰硕成果
国际教育规划研究所的第十一个中期战略（2022—2025年）建立在第十个中期战略（2018—2021年）所奠定的坚实基础之上。在第十个中期战略期间，国际教育规划研究所在建立一个真正的全球性研究所方面迈出了重要一步，研究所拥有强大的地区专业能力，包括全面整合布宜诺斯艾利斯的国际教育规划研究所拉丁美洲办事处和达喀尔的国际教育规划研究所非洲办事处。同期，对国际教育规划研究所培训计划在线平台和知识中心的投资使研究所能够在新冠疫情期间持续支持各国。
在第十个中期战略所涉期间取得的成就是国际教育规划研究所持续成长的先决条件。但在新冠疫情之后，挑战在增加，日益不确定的环境导致了教育规划和管理等进行了重新评估。本战略预期会发生持续变化，以便更好地支持和指导联合国教科文组织会员国规划教育的前进方向。
2、重申教育规划的重要性
在新冠疫情期间，大多数国家都发现自己无法确保教育的连续性，这促使人们进一步思考教育规划的必要性，特别是建立更有弹性的教育体系。如今，教育规划这一议程必须与普及有质量的全民教育规划这一基本议程结合起来，这一结合不仅服务于可持续发展目标四，还服务于与社会、经济和环境问题有关的其他可持续发展目标。
3、更加重视教育管理
除教育规划外，国际教育规划研究所还发现会员国对教育管理的支助需求日益增长。教育管理的核心是设法在学习所需的时间和地点提供人力和财力资源。继第十个中期战略对这一领域的研究与发展进行投资之后，国际教育规划研究所随时准备在管理问题上提供更多的培训和技术合作。
国际教育规划研究所的价值体现在以下几个方面：通过监测、评估和学习系统改善实践；加强教育部和其他部委在人力资源和预算管理方面的能力；加强多个利益攸关方所提供教育的管理，特别是在权力下放的情况下。国际教育规划研究所还指导各国的法律和监管框架设计以及公私合作安排，以增加公众接受优质教育的机会。
4、更好地与教育改革和教育系统相结合
鉴于所面临的挑战的严重性，将变革的指导从规划和管理层面提升到政策和改革层面是不可避免的。必须遵循适当的程序并开展对话，才能最大限度地提高这些政策和改革的合法性及其成功实施的可能性。在教育界的各个层面都是如此，包括广大公民及其代表，以及中央和地方的管理机构。为了使讨论有意义，必须使其基于对教育规划和管理基本参数的共同认识和理解。
5、对数据和数字解决方案进行决定性投资
第十一个中期战略体现了国际教育规划研究所在利用数据分析、计算科学和数字技术促进教育规划与管理方面成为全球典范的决心。通过对专业知识的投入，研究所利用重要的技术进步，为各级行政决策者提供最优信息。国际教育规划研究所利用不断扩大的数据库和技术能力，就更有效的教育规划提出建议，确保为所有人提供机会，特别是边缘群体，包括残疾人和被迫流离失所者。
为了更好地利用数据来实现可持续发展目标，国际教育规划研究所充分考虑到了这种模式变化所需的监管和伦理视角。其坚定立场是，在为会员国提供最佳的技术和数字解决方案的同时，始终把人的决定权放在首位。根据上述原则，国际教育规划研究所致力于开放信息并免费开放源码软件，以降低国家一级机构的入门成本，并为教育规划和管理提供一套新兴但快速发展的数字公共产品。
（二）战略组成部分
1、国际教育规划研究所的使命宣言
国际教育规划研究所意在“加强联合国教科文组织成员国规划和管理自身教育系统的能力”。许多会员国、合作伙伴和利益相关方都认为这一使命宣言仍然具有现实意义。它支持第十一个中期战略的战略选择，即给予教育规划和教育管理同等的地位。它还清楚地反映了研究所对能力提升的重视，这仍然是研究所在国家一级开展活动的核心。
2、国际教育规划研究所的战略目标
国际教育规划研究所的战略目标有二：一是提高会员国有效规划和管理教育部门发展的能力；二是提供和利用教育规划和管理方面的知识，将其作为一项全球公益事业。目前，二者仍然符合研究所在国家一级加强能力和在全球一级提供规划和管理知识这两个相辅相成的逻辑。
3、国际教育规划研究所的四项职能
职能一，培训。该研究所正在以协同和全面的培训方式阐明其方案内容，能够应对不断变化的需求。
职能二，技术合作。通过关注机构、组织和个人的能力，研究所为建立更自立的机构做出了重大贡献。
职能三，研究与开发。研究所对教育规划和管理的优先问题进行应用研究，开发了实用的工具、指南和方法，并通过提供服务于国际教育目标的公共产品，为现有的知识和数据作出贡献。
职能四，知识共享。“研究与开发”为教育规划和管理提供相关的知识和数据，而“知识共享”则处理这些信息，并为研究所的不同受众做传播上的适应性处理。
4、国际教育规划研究所的“价值流（Value streams）”
研究所的四项职能催生了十个“价值流”：机构能力；循证政策；学习；全纳与公平；技能；复原力；治理；监测与评估；教育队伍；财务与预算。“价值流”的主要理念是从国际教育规划研究所的目标受众的角度来界定价值，特别是各国教育部。综合国际教育规划研究所的培训、技术合作、研究与开发和知识共享这四项职能能够以最佳途径实现价值。
5、与国际目标保持一致
研究所将采取全部门和跨部门方法，为2030年教育议程（Education 2030 Agenda）和更广泛的可持续发展目标（SDGs）服务。
6、与联合国教科文组织战略保持一致
联合国教科文组织是联合国系统内可持续发展目标四的管理者。研究所参与了联合国教科文组织的工作，将这一议程和目标纳入更广泛的视角，即教育既是一项基本权利，也是实现其他集体和个人愿望的推动力。
更多信息请参阅：
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000378690
编译自：联合国教科文组织数字图书馆，2021
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 林婉婷