1963年7月，国际教育规划研究所（International Institute for Educational Planning，以下简称IIEP）于巴黎正式成立。作为一个自治的多学科机构，IIEP旨在提高发展中国家的教育规划能力，为各国搭建沟通的桥梁，并提供有关教育重大问题的专业知识。
（一）建立背景
从国际形势上看，IIEP的成立是时代发展的必然。上世纪五六十年代，世界各国正经历科技、经济、政治、文化等方面的剧烈变革，教育也不可避免地受之影响。同时，欧洲国家战后重建取得进展，非殖民化浪潮席卷撒哈拉以南地区，17个国家于1960年宣告独立。这一系列的事件标志着一个全新时代的来临。为了适应新时代的发展，各国急需制定新教育体系，由此“教育规划”（educational planning）领域蓬勃兴起。
从教育本身来看，IIEP的成立是保障受教育权的必然。首先，教育作为一项基本人权是联合国教科文组织使命的核心。为此，联合国教科文组织于1960年通过《取缔教育歧视公约》（Convention Against Discrimination in Education）。两年后，该公约正式生效，并成为联合国教科文组织首份具有法律约束力的重要国际文书及其未来几十年工作的基石。其次，一些发展中国家向联合国教科文组织提出技术援助请求。20世纪50年代末及60年代初，联合国教科文组织在卡拉奇、智利、圣地亚哥、亚的斯亚贝巴举行教育会议，以帮助其制定教育政策和战略，分配教育资金。再者，各国逐渐意识到教育和经济发展间的密切关系，重视教育投资。最后，各国教育需求的迅速增加需要制定教育规划，以分配有限的教育资源，确定合理的教育目标。
（二）建立过程
1961年10月，在经合组织召开的经济增长和教育投资华盛顿会议（Washington Conference on Economic Growth and Investment in Education）中，创建教育规划研究所的想法首次被提出。1962年6月，联合国教科文组织的咨询委员会进一步探讨了在教育规划领域建立一所兼具研究和培训功能的国际机构的想法。与会者不仅讨论了机构的使命、组织和管理问题，还一致认同，IIEP将成为教育工作者、经济学家和社会学家学习课程并积累有益经验的多学科场所。同时他们认为，机构的独立自主性是吸引高水平专家和学生的必要前提。最终，在联合国教科文组织的倡议下，IIEP于1963年7月在巴黎成立。作为重要的创始伙伴和资助者，世界银行、法国政府和福特基金会为其提供支持。此外，法国政府还表示愿意管理该研究所。
从一开始，研究所的自主性就被视为使其“获得人们所期望的智库地位”的条件。凭借独特的机构地位，IIEP能够灵活、迅速且有效地履行使命。虽然该机构遵循联合国教科文组织的法律框架，但它拥有指导其政策、计划和预算的独立章程和理事会。
（三）发展演变
从建立之初，IIEP致力于提高联合国教科文组织成员国的教育规划和知识生产能力。自20世纪90年代中期以来，基于研究和培训两项历史职能，IIEP还一直参与维持技术合作的活动。随着时间的推移，IIEP在教育变革中也发挥着重要作用，鼓励并促进成员国间的资源共享和信息传播。IIEP的四项职责，即培训、应用研究、技术合作和资源知识共享，不仅是IIEP的独特之处，还是其工作开展的基础。
IIEP于1998年和2013年分别在阿根廷布宜诺斯艾利斯和塞内加尔达喀尔设立了两个地区办事处。1995 年，IIEP支持建立了亚洲教育规划培训和研究机构网络（Asian Network of Training and Research Institutions in Educational Planning，ANTRIEP），后者是一个在22个机构之间发挥协同作用的地区网络。2001年，IIEP还支持建立了区域教育规划中心（Regional Centre for Educational Planning，RCEP），该中心旨在通过培训、咨询和知识传播来统筹和支持阿拉伯地区的教育系统。
（四）未来转型
为了应对全球形势的变化，IIEP于1963年成立。六十年后，当教育变革作用再次成为全球议程的重中之重时，人们呼吁各国政府动员起来，提出创新性的解决方案，以克服全球学习危机并应对当下的其他挑战。
当前，教育规划在提高教育系统的适应性，消除差距，创建稳定、长期和公平的教育体系方面仍具有重要作用。正如IIEP首任所长菲利普·库姆斯（Philip H. Coombs）所言，教育规划是“未来决策和行动的跳板……规划是一个持续的过程，不仅要考虑最终目标，还要考虑实施手段和最佳路径”。
更多信息请参阅：
https://www.iiep.unesco.org/en/institute/iiep-unesco-history-pioneering-institution
编译自：国际教育规划研究所
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院刘钰