（一）愿景与使命
通过能力发展促进接受高等教育的权利，在拉丁美洲和加勒比地区成员国的国家、区域和机构层面制定和实施高质量、公平和包容的高等教育政策，以期在全球范围内推广。成为联合国在全球高等教育方面提供证据、咨询和能力发展的主要来源。
（二）中期战略目标
1、成员国创造并维持有利于提供高质量、公平的高等教育政策、监管和资助环境
2、加强高等教育机构自主创新能力应对国际化
3、保证高等教育知识与国家和机构策略作为全球公共产品可供推广使用
（三）中期战略四大关注重点
1、可采取行动的研究和分析
IESALC对优先的高等教育问题进行应用研究，并将研究结果转化为与政策相关的证据和培训机会，以及传播的各种产品。研究方式包括案头审查、国际调查、国家案例研究和比较分析，以及高等教育的前瞻性研究。该组织的活动旨在进行研究和分析，改善政策制定和决策发展。为此，研究所将加大力度，开发实用工具、指导方针和方法，将契合战略目标的应用知识转化为面向行动的产品。
2、能力发展方面的技术合作
技术合作是教科文组织机构核心使命的组成部分。在后疫情时代重新评估高等教育政策需要健全的、面向行动的技术支持。IESALC的技术支持方法强调这些活动不仅包括为新出现的政策问题确定政策途径和技术上强有力的解决方案，还包括通过辅导和培训为能力发展做出重大贡献。重点将放在确保各国获得必要的技术支持，以确保知识产品中阐明的吸收或建议。
3、加强创新能力
IESALC作为高等教育部门教师和技术人员的培训机构正在发挥作用，但仍需扩大其服务空间以满足政府、机构、网络和个人机构的决策者和专业人员的需求。该组织还被用于提供培训和促进最终用户群体共享知识的共建的教学框架、流程和技术解决方案的参考。为了履行其使命和精神，该组织将发挥中介作用，作为拉美及加勒比地区专业网络的中心为高等教育南南合作提供附加值，比如，建立高等教育决策和研究人员的自我监管网络，让同行学习找到一个自然的空间和所需的支持工具等。
4、网络宣传与知识共享
IESALC将支持教科文组织其他团队在全球和当地努力促进获得优质、公平和包容性高等教育的权利。但是，宣传工作需要超越联合国教科文组织的界限，与致力于可持续发展目标并与联合国教科文组织价值观和目标相同的其他组织、机构，尤其是大学和私营公司建立双边和多边伙伴关系。该组织还通过数据和最佳实践的系统化，为区域证据架构做出贡献，以确保有需要使用高等教育的人能够获得这些信息。该组织将部署一项知识共享和传播战略支持实践社区，通过出版物和其他传播产品丰富关于高等教育的信息。
（四）中期战略方向
1、致力于将接受高等教育作为普遍权利
2、赋予机构和高等教育系统权力，使其提供更具响应性、包容性、相关性和效率的教育
3、培养高等教育的创新能力
4、重新设想国际化
（五）价值流导向：
为了针对特定目标采取相辅相成的项目或活动，IESALC根据《2030年教育议程》的主要领域提供的增值进行评估的结果确定了自己的初期价值流导向，
并利用教科文组织的《2022–2029年战略》和《2022–2025年计划与预算》进行了进一步完善，以最大限度地与教科文组织及其他单位的工作互补，并避免重复。他们分别是：
1、更加重视通过公共政策落实高等教育权
2、努力促进高等教育中的性别平等
3、促进技能发展的更有效机制
4、为新教学法配备更好的高等教育教师
5、更好地管理国际化和学生流动
6、致力于实现更具创新性的可持续发展目标
7、成为更具响应能力和更负责任的机构
8、加强政府、机构和高等教育机构之间的政策对话
9、进行有助于国家可持续发展的高等教育研究
10、为高等教育政策提供更多证据
该组织表示在实施两年一次的工作计划期间，可能不会对价值流的定义和范围进行细化，但可能会决定创建新的价值流，并逐步淘汰现有的价值流。
（六）内部战略
这一中期战略中设定的宏伟目标要求该组织在比目前更坚实的基础上运作。疫情后高等教育的情况仍然不确定，在这种情况下进行规划需要极大的灵活性，先提出四方面帮助巩固基础：
1.确保财务可持续运转
自2015年以来，IESALC的核心资金一直完全依赖于教科文组织每两年一次的财政捐款。迄今为止，核心资金大致用于研究所的经常费用，留给业务项目和活动以及工作人员合同的资源非常有限（占总数的10%）。因此IESALC可以通过提供量身定制的服务和产品获得额外资金，这些服务和产品主要用于培训和技术援助目的。IESALC打算通过与捐助者签订伙伴关系协议，以及在成本回收的基础上提供服务和产品等方式将核心资金至少增加50%，以及实施筹资战略来增加该组织的预算外资金。
2.促进工作人员待遇与能力提高
工作人员是IESALC最重要的资源。他们为高等教育以及更多的机构和横向职能带来的集体专业知识，确保了组织相关性、适应能力和国际认可。然而IESALC近年来经历的金融危机导致专业和一般职类的职位的数量急剧减少，极大地阻碍了该研究所的业务能力发展——目前，该组织除主任一职之外没有其他国际正式工作人员。预算之外资金的不可预测性使这些专业人员的前景变得不确定，导致员工离职率高，无法巩固员工的职业生涯。
为了解决这些问题，IESALC将在教科文组织人力资源管理局的协助下，审查当地招聘工作人员的职权范围，使其适应研究所的当前需求。在核心资金规定的范围内，根据该组织的优先事项，制定有竞争力的合同安排，吸引和留住有才华的高级和初级专业人员。将额外的合同机会与外部资助的项目联系起来，此外，在东道国的合作下，提供奖学金项目并为工作符合IESALC优先事项的高等教育研究人员提供留校机会。为了保持一流标准，该组织将把资源用于员工发展和福利，并吸引实施本中期战略所需的相关技能。研究所还将促进与其他组织建立伙伴关系，从互补技能中获益。
3.重塑内部治理结构
根据中期战略规划，该组织将最大限度地利用理事会成员作为其国家与工作计划之间的接口来指导研究所的举措。同时，IESALC理事会将考虑成立一个国际咨询委员会，以便在必要时从地区和全球角度就与研发有关的事项提供外部咨询。建立一个更适合当前需求的内部结构。且核心团队必须在高层进行协调，从而使研究所的领导层共享、网络化。IESALC将创建研究和分析；加强能力；知识管理及行政支助四个专门的核心团队，每个团队将由一名高级专业人员领导。由此产生的专门结构将需要在团队建设和内部协调方面做出更多努力，以确保研究所的运作与其所有团队完全一致。
4.保证外联工作通畅
该研究所与教科文组织在该地区的地区和地方办事处是二者有效交流的天然接口。保证双向沟通的环境至关重要。鉴于高等教育挑战的巨大性和广泛性，IESALC将有选择性并优先考虑其干预措施，通常从区域方法开始，重点关注解决最具约束力的问题，以最大限度地提高效力和影响。选择性将由会员国的需求、捐助者的优先事项和研究所的能力之间的交叉决定。选择性和优先次序也将源于考虑干预的潜在影响。因此，研究所将加倍努力与教科文组织地区和地方办事处合作，支持它们将高等教育纳入其议程，重点放在拉丁美洲和加勒比地区。他们将定期获得信息和咨询，以支持那些在高等教育部门有议程的人，并赋予那些计划这样做的人权力。为了在高等教育的国际舞台上越来越多地出现并获得认可，必须与教科文组织其他研究所和中心协调，确定其工作成果，以确保与教科文组织对高等教育中最紧迫的全球问题的反应保持一致。所有这一切都需要研究所制定一个创新的整体传播战略，提高知名度，促进传播，并通过多途径的方法，满足教科文组织会员国和其他利益攸关方的需求和期望。
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编译自：拉美及加勒比地区高等级教育国际研究所
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 卢鑫琦