2023年10月,日本文部科学省发布《关于学生的问题行为与拒绝上学等学生指导方面的各项课题的调查结果概要》(《児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果の概要》,以下简称“概要”)。“概要”中指出,2022年日本小学、初中、高中和特殊教育学校内发生的欺凌事件数量为681948起,与上一年相比增加了66597起(10.8%)。
对此,文部科学省表示,解决校园欺凌问题的关键点在于预防欺凌行为进一步演变成严重欺凌事件,因此要积极主动地识别学生的欺凌行为,并在早期阶段对其采取相应措施,同时还要根据《预防欺凌对策推进法》(《いじめ防止対策推進法》)处理欺凌行为。此外,文部科学省还将与儿童家庭厅开展合作,通过由相关省厅组成的“防止欺凌对策相关部门联络会议”以及由有关专家组成的“防止欺凌对策协议会”,检验预防欺凌对策的有效性并加强预防欺凌政策的制定,形成社会合力贯彻预防校园欺凌对策的实施。最后,“概要”中总结了文部科学省与儿童家庭厅关于防止欺凌综合对策所需的财政预算,主要包括以下三个方面:
一、校园欺凌的预防与早期发现
1、在全国学校推广使用学习网站“心理健康观察”(心の健康観察)。基于学生一人一台电子终端设备的前提,通过导入使用“心理健康观察”网站,掌握学生的心理身体状态,及时发现学生心理健康的恶化以及学生发出的求救信号。(6.4亿日元)
2、充实完善包括“特别科目·道德”在内的道德教育。(43亿日元)
二、前期应对组织措施
1、配备充足的心理辅导员(スクールカウンセラー,简称“SC”)和学校社会工作者(スクールソーシャルワーカー,简称“SSW”)。(90亿日元)
2、预防校外欺凌方法的开发与实证。(儿童家庭厅:2亿日元)
三、重大欺凌事件的处理
1、改善重大欺凌事件调查处理方法的有关研究。(13亿日元)
2、配置“欺凌调查顾问”。(儿童家庭厅:490万日元)
更多信息请参阅:
https://www.mext.go.jp/content/20231004-mxt_jidou01-100002753_2.pdf
编译自:日本文部科学省,2023-10-04
编译者:上海师范大学国际与比较教育研究院 贾赟