美国各州教育部门将推动小学阅读科学视为近年的工作重点，但往往忽视持续且有效实施阅读科学的关键要素——高质量的教师。只有当各州在实施扫盲战略时优先考虑建设高质量阅读科学教师队伍，才能在年复一年的教学中显著提升学生的读写能力。美国部分州不仅采取强有力、统一且连贯的政策来增强教师阅读科学的知识和技能，改变小学的阅读教学，而且还为这些政策提供财政资源和持续支持。美国教师质量委员会（National Council on Teacher Quality, NCTQ）在2024年1月发布了最新调查报告《2024年各州状况调查：加强实施科学阅读的五项政策行动》（State of the States 2024:Five Policy Actions to Strengthen Implementation of the Science of Reading），阐述了各州在建设阅读科学师资队伍时可以采取的五项政策行动，以确保能够在各地区的课堂上实施科学阅读。
首先，美国教师质量委员会在报告中重点介绍了各州教育部门加强教师的阅读教学应采取的五项关键政策行动：
1.为教师准备项目中制定具体、详细的阅读标准。
2.审查教师准备课程，确保其教授科学的阅读方法。
3.采用高强度的小学阅读执照考试。
4.要求学区选择高质量的阅读课程。
5.为教师提供专业学习的机会和不断的支持，以持续实施科学阅读。
其次，美国教师质量委员会在报告中对五项政策行动中的每一项都确定了一套指标。这些指标不仅可以显示一个州是否正在战略性且协调一致地实施每项政策行动，还可以为各州教育领导者、政策制定者和倡导者建设高质量阅读科学师资队伍提供明确指导。美国教师质量委员会在报告中分析了美国50个州和华盛顿特区实施五项阅读科学教师政策行动的程度，得出了以下数据：
1.美国有19个州在五个政策领域采取较少行动，有3个州在五个政策领域中的多数领域几乎没有或根本没有相关政策。
2.美国有16个州在五个政策领域中的某些领域只制定了少数政策，而在其他领域则没有制定任何政策。
3.美国有半数州（25个）没有为教师预备课程提供具体指导，未说明应该向有抱负的教师传授哪些阅读知识与技能。
4.美国半数以上的州（28个）让外部认证机构来批准教师在阅读教学方面的准备工作，无法确定课程是否培养出符合科学阅读教学的小学教师。
5.美国半数以上的州（28个）使用的执业资格考试内容薄弱，无法判断教师是否了解阅读的核心内容。
6.尽管各州在阅读课程上花费了大约10亿美元，但只有9个州要求学区选择高质量的阅读课程。
最后，美国教师质量委员会根据各州提供的证据和经验教训，提出了支持有力实施每项政策行动的建议，强调了改善学生学习和为教师提供支持的有效经验。例如30个州都要求在校教师进行某种类型的阅读科学专业学习，特别是密西西比州和田纳西州，通过扫盲教练和地区网络提供了专业学习和持续支持的绝佳范例。除该报告外，美国教师质量委员会还编写了《各州阅读政策行动指南》，简要介绍了各州的阅读政策和建议，确定了各州可采取的加强阅读教学的具体步骤以及做得好的州的范例。
总体而言，美国教师质量委员会发现各州在制定教师培养标准和提供专业学习机会方面，基本与五项政策行动的趋势保持一致。但是，许多州在开展严格的教师备课审批、严格的阅读执照考试以及普及高质量课程等方面的工作仍有许多提升空间。
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编译自：美国教师质量委员会，2024-01-22
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 舒美豪