2024年9月5日至6日，非洲联盟与联合国儿童基金会（UNICEF）在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴联合举办了基础学习会议（Foundational Learning Conference）。会议以“全纳教育：确保不让一个孩子掉队”（Inclusive Education: Ensuring No Child is Left Behind）为主题，吸引了来自11个非洲成员国的政府代表、教育专家、发展伙伴及民间社会组织的广泛参与。
基础学习（foundational learning）被联合国教科文组织定义为基本读写能力、计算能力和可迁移技能（如社会情感技能）。非洲联盟教育、科学、技术和创新委员穆罕默德·贝尔霍钦（Mohamed Belhocine）教授在会上指出，非洲90%的10岁以下儿童无法阅读或解决基本的算术问题，要在基础学习方面取得实质性进展，必须依靠政府、民间社会和国际组织的通力协作。比尔及梅琳达·盖茨基金会（Bill & Melinda Gates Foundation）全球教育总监本·派珀（Ben Piper）呼吁利用数据驱动的方式应对非洲教育挑战。联合国儿童基金会驻非洲联盟和联合国非洲经济委员会代表（UNICEF Representative to the African Union and the United Nations Economic Commission for Africa）莱拉·加德（Laila Gad）博士强调，解决学习危机需要长期持续的努力，并承诺将继续与各国政府和合作伙伴密切合作，确保每个孩子都能获得发展基础读写和算术技能的支持。
会议达成的一项重要成果是正式启动了“终结学习贫困”（Ending Learning Poverty）全球行动。若一个儿童到10岁仍无法阅读和理解简单文本，则认为其处于“学习贫困”。根据联合国教科文组织统计研究所（UNESCO Institute for Statistics）2019年的数据，中低收入国家有53%的儿童面临这一问题，而全球在减少学习贫困方面的进展缓慢，无益于可持续发展目标（SDG）4下所列长远子目标的实现。“终结学习贫困”行动最早由世界银行发起，此次会议响应这一倡议，旨在通过动员资源、推动政策改革和社区广泛参与，改善非洲儿童的学习贫困状况。
会议期间，与会者还参与了多场小组讨论，分享缩小教育差距的工具和策略，并展示了赞比亚和津巴布韦的“赶超计划”（Catch Up Program）等成功案例。会议认为，要缩小教育差距并确保教育成果的可持续性，大量的投资、坚定的政治决心以及各方的密切合作都必不可少。
更多信息请参阅：
https://au.int/en/pressreleases/20240910/launch-end-learning-poverty-all-africa-elpaf-campaign
编译自：非洲联盟，2024-09-10
世界银行，2019-11-08
联合国教科文组织
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 成佳蕾