巴西《2024-2034年国家教育计划》（Plano Nacional de Educação 2024-2034，以下简称“新十年计划”）草案自2024年被教育部提交国会以来，如今已经过了全国各地教育部门及民间社会广泛而深刻的讨论，目前进入了关键审议阶段。对比《2014-2024年国家教育计划》（以下简称“旧十年计划”），新十年计划呈现出更加注重教育公平与质量的特点，社会各界提出的修正案也聚焦于这两大主题。
因巴西国会2024年颁布的法令，旧十年计划的有效期被延长至2025年12月31日，目前仍在施行中。而根据2023年的官方监测报告，在旧十年计划确立的20个核心目标之下的56项指标当中，仅有4项指标完全达到了预期目标，15项达到了90%，23项的完成率在80%以下。为优化教育计划的可行性，新十年计划草案将核心目标简化到了18个，并将这些核心目标划分为了包括幼儿教育、扫盲教育、初等和中等教育、全面发展教育、多样性和包容性、专业和技术教育、高等教育、基础教育结构及运作八个主题，制定了58个监测指标和252条细化政策。
为专门处理该草案收到的三千余条修正案，众议院于2025年3月成立了“特别委员会”，并对各方提交的修正案进行了汇总和分析。总体上看，这些修正案主要涵盖了全纳教育、种族关系、教师培训、教育经费及基础设施等主题，并对草案中各个具体指标的监测和管理给予了高度关注。例如，巴西颇具影响力的大型民间组织“一切为了教育”（Todos Pela Educação）就提出了多条建议，包括（1）根据现状可适度降低对于中等教育毕业生平均学业水平的目标要求；（2）对于某些目标的模糊描述，如“确保所有学前教育机构都能达到国家幼儿教育质量标准”，给出精确的、数据化的定义；（3）为每个十年目标制定五年期限的中期目标；（4）加强国家教育研究院（Inep）在地区级别教育单位的监测工作；（5）进一步明确草案中首次提出的“国家教育系统”（SNE）的运作方式，如通过设立专门机构以形成各个州、市级教育部门之间的协作机制等。
随着草案审议工作的深入进行，巴西社会对新十年计划期待日益高涨。各界普遍认为，新十年计划的制定和实施将为巴西教育带来新的机遇和挑战，有望推动巴西教育在未来十年内实现质的飞跃。
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编译自：Todos Pela Educação，2025-02至2025-05
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 刘雨恬