随着技术进步、人口结构变化以及可持续发展对就业岗位需求的增加,经合组织国家的劳动力市场正经历着前所未有的转型。这些变化不仅重塑了技能需求,也对技能认证方式提出了新的挑战。传统上依赖学历的招聘模式正受到重新审视,雇主和政策制定者开始探索更为多元化的招聘方式,以拓宽人才库并提升人才与岗位的匹配度。
近日,经合组织发布了《在技能优先背景下赋能劳动力》(Empowering the Workforce in the Context of a Skills-First Approach)的报告,深入探讨了技能优先(Skills-First)策略在经合组织国家劳动力市场中的兴起、实施情况及其带来的机遇与挑战。
一、求职者积极展示技能以提升就业前景
报告指出,求职者正通过多种渠道积极展示其技能,以提高在雇主面前的可见度。特别是数字平台,尤其是专业社交网站,在这一转变中发挥了关键作用,使个人能够突出其技术和跨领域技能。数据显示,技能展示在经合组织国家中日益普遍,尤其在年轻群体、数字及商业领域的专业人士以及高学历人群中更为显著。自2018年以来,在专业平台上添加技能信息的用户比例翻了一番,平均展示的技能数量也从10项增加至超过12项。
二、技能展示存在差异,但成效显著
尽管技能展示具有巨大潜力,但其可及性并不均衡。教育程度与展示技能的数量之间存在显著正相关关系,高学历人群平均展示的技能数量远高于低学历群体。此外,不同性别在技能展示上也存在差异,女性更倾向于展示数字技能,而男性则更多展示与绿色就业相关的技能。尽管如此,技能展示对于缺乏正式学历的求职者而言尤为有益,研究显示,增加在线简历中的技能信息有助于缩短他们的就业空档期。
三、基于技能的招聘正在扩大,但实施面临挑战
许多雇主正逐渐将招聘重点转向实际技能而非学历要求。在经合组织国家中,招聘者最常使用技能标准进行搜索,LinkedIn上14%的搜索仅基于技能,1%的搜索同时考虑技能和学历。然而,基于技能的招聘实践在中小企业中推广仍面临障碍,这些企业往往因人力资源和资源有限而难以实施。此外,雇主对非传统来源技能展示的信任度也存在差异。
四、技能优先策略带来机遇与风险
在招聘和员工发展中更加注重技能,可以扩大就业机会,改善招聘结果,并有助于发现通过替代学习途径(如在线课程、工作场所培训或非正式项目)获得技能的求职者。然而,这一转变也伴随着风险。设计不当的技能评估或算法驱动的招聘工具可能会加剧或放大偏见。此外,过分关注当前技能需求可能会削弱劳动力的长期适应能力,特别是在缺乏持续学习支持的情况下。
五、多方协作推动技能优先转型
报告强调,技能优先转型的成功取决于政府、雇主、培训机构、社会伙伴和民间社会的协同努力。政府应发挥核心作用,通过制定政策来推动技能展示和基于技能的招聘的广泛采纳和有效性。具体政策重点包括:
1. 标准化技能认证:推广清晰、一致的框架来认可和评估技能,包括微证书和数字徽章,以提高雇主信任度并确保跨部门认可。
2. 投资数字和终身学习:确保所有年龄段人群都能平等获得技能发展机会,特别是那些传统教育机会有限的人群。
3. 加强劳动力市场情报:通过改进劳动力趋势、技能需求和基于技能招聘结果的数据,帮助政策制定者和雇主做出更明智的决策,同时支持求职者将其发展计划与市场需求相结合。
4. 在公共部门招聘中以身作则:公共机构应通过取消不必要的学历要求并优先考虑基于技能的招聘来树立最佳实践,从而增强对此方法的信任并鼓励更广泛的采纳。
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编译自:经合组织,2025-06-24
编译者:上海师范大学国际与比较教育研究院 花萱子