2025年8月21日，英国政府正在考虑取消普通中等教育证书(GCSE)英语和数学科目的强制性重考制度。GCSE是英国学生在16岁完成义务教育时参加的重要资格考试，相当于中国的中考，涵盖多个学科领域，其中英语和数学被视为核心科目。8月22日星期四公布的GCSE成绩显示，英语和数学科目的通过率降至十年来最低水平，这一下降主要由去年未通过考试而被迫重考的学生数量激增所驱动。目前的制度规定，16岁时未能通过GCSE英语和数学考试的学生，如果继续升入第六级学院(sixth form，相当于中国的高中阶段)学习，必须重新参加这两门科目的考试，因为大多数工作都要求通过这两门科目。然而，重考的通过率极低，今年夏天重考英语GCSE的学生中仅有23.1%通过考试，数学重考通过率更是降至18.2%。
教育大臣布里奇特·菲利普森(Bridget Phillipson)本周早些时候警告说，五分之四的白人工人阶层儿童未能获得生活中成功所需的英语语言和数学技能。她本月早些时候表示不排除取消强制性重考制度，并提到工党下令进行的独立课程审查(independent review of the curriculum)将研究如何最好地支持在数学和英语方面未能达到合适水平的16至19岁学生。《电讯报》透露，该审查预计将建议替换当前制度。一位英国政府内部人士表示，部长们将考虑所有选择，但取消英语和数学GCSE强制性重考很可能被提上议程。
替代GCSE重考制度的多种方案正在讨论中。专家们正在考虑英语和数学重考的分层递进式(building block)替代方案，即让学生以递增阶段测试基本技能，而不是立即瞄准通过GCSE重考。为部长们提供建议的审查小组成员表示，学院已经陷入了一种有缺陷的思维模式，认为如果学生坚持重考足够多次，总有一天会撞上好运，但强调这不是撞运气的问题，只有当你真正了解足够多并能够做足够多来达到该标准时，你才能获得4级成绩。包括皇家学会(Royal Society)会长在内的其他人呼吁用类似驾驶执照式的证书替代强制性重考，证明学生在算术和语法等生活必需技能方面具备基本能力。埃克塞特大学(University of Exeter)社会流动性教授、现任政府学校顾问李·埃利奥特·梅杰(Lee Elliot Major)建议推出双重重考制度，使学校能够为更有学术能力的学生提供标准英语和数学GCSE考试，或为表现较差的学生提供替代功能技能资格。
不可忽视的是，当前制度存在的问题日益凸显。专家担心，许多学校和学院在学生GCSE考试失败后让他们在11月参加英语和数学重考，留给改进的时间很少。公立学校倾向于鼓励学生参加重考，因为只有承诺在11年级后继续教授这些科目，他们才能在第六级学院接收未通过考试的学生。在当前模式下，学生必须反复重考英语和数学，直到在这两门科目中至少获得4级成绩，相当于2017年被替换的评分系统中的C级。负责监督独立评估审查的贝基·弗朗西斯教授(Prof Becky Francis)今年3月发布的临时报告称，重考通过率低无法辩护，建议数学和英语学习应该在16岁后继续，但应该在措施中有更大的细致入微，以确保尽可能多的学习者能够取得积极成果。
与此同时，今年的GCSE结果也暴露出严重的教育不平等问题。今年全英国仅有58.3%的学生通过数学考试，从2024年的59.5%下降，达到自2013年以来的最低水平。与此同时，英语通过率下降1.7个百分点，今年夏天达到60.2%，与2016年该科目的前一个低点持平，标志着自2004年以来的最差结果。英国教育部数据显示，白人工人阶层儿童的GCSE英语和数学通过率是最低的群体之一。去年只有35%的有资格获得免费校餐的白人英国学生通过了这两门必修科目，这意味着近三分之二，即57,000名白人工人阶层学生，如果他们没有完全辍学，今年夏天被迫重考这些科目。菲利普森在GCSE成绩公布前夕告诉《电讯报》，未能确保这些儿童成功正在拖累英国，受到损害的不仅仅是这些儿童的人生机会，还有我们整个社会的健康。大量的人类能力和生产力被浪费了。
这一政策改革面临的挑战与前景并存。当前的重考制度除了通过率极低外，还被批评为给学生造成不必要的压力和挫败感，许多教育专家认为反复的失败经历可能进一步损害学生的自信心和学习动机。提议的替代方案包括分阶段评估系统，允许学生逐步展示他们在特定技能领域的能力，以及引入类似驾驶执照的能力证书制度，专注于评估学生在日常生活和工作中所需的实用技能。然而，政府若决定改革或取消现行的强制性重考制度，将面临如何在降低学生学习压力的同时维持教育质量标准的难题，需要向公众证明新制度不会削弱对学生基本技能的要求。独立课程审查的最终建议预计将在秋季公布，这将为政府制定新的16至19岁教育政策提供重要指导。这一政策讨论反映了英国教育界对当前评估制度有效性的更广泛关注，政府面临着在维持教育标准和确保所有学生都有机会取得成功之间找到平衡的挑战，最终的政策决定将对英国教育的未来方向产生深远影响，特别是对那些在传统学术评估中面临困难的学生群体。
更多信息请参阅：
https://www.telegraph.co.uk/news/2025/08/21/gcse-pass-rate-for-english-and-maths-hits-record-low/
编译自：英国《电讯报》（The Telegraph）官网，2025-08-21
编译者：上海师范大学国际与比较研究院 吴梦莹