由法国教育部长伊丽莎白·博尔内（Élisabeth Borne）宣布发起的“打破沉默，共同行动”（Brisons le silence, agissons ensemble）计划现已开始实施。该计划旨在杜绝私立或公立学校内发生的身体、精神和性暴力行为，其核心框架建立在三大支柱之上：保护学生、鼓励学生发声、加强对受国家合同约束的私立学校的监管。
1. 支柱一：举报暴力事件
根据2025年6月16日颁布的第2025-542号法令，所有合约私立学校必须记录并处理校园暴力事件，严重事件必须上报给学区主管部门。为便于落实这一事项，私立学校可使用教育部开发的“校园事件”（Faits établissement）应用程序直接向学区或教育部进行报告（该程序此前已在公立学校和机构部署，目前教育部已向所有学校开放使用权限）。这项措施旨在为全体学生和教职工营造安全、安宁的校园环境，通过加强协调、提升响应效率，构建信任与警觉并重的校园安全体系。此外，所有公私立学校均需制定内部事件处理与通报流程文件，并分发至全体员工。文件中须明确举报渠道和处理程序，规范举报信息的处理过程，确保信息流转规范、响应及时。
2. 支柱二：鼓励学生发声
为响应社会层面日益高涨的“打破沉默”呼声，法国教育部自2025学年起将全面推行学生陈述收集机制。在所有学校及寄宿机构，以及所有在外过夜的校外教学活动结束后，学生均需填写调查问卷。一旦问卷结果显示可能存在风险，学校将立即安排社会工作者、医疗人员或心理学家与学生面谈。同时，教育部将强化与“119儿童危难热线”的协作机制，确保学区团队能及时接收虐待事件通报，并落实在所有未成年人场所张贴119热线标识的规定。为更好地处理来自119热线的校园暴力事件举报，教育部还将对所有发生在小学、初中或高中的事件处理流程进行审查并建立学区团队直接警报机制，以便社会和医疗卫生专业人员快速介入处理。
3. 支柱三：加强对受国家合同约束的私立学校的监管
教育部将加强对受国家合同约束的私立学校的监管力度，并将检查范围扩展至校园氛围评估。检查队伍将增聘60名具备健康、社会等多元背景的督察员，以增强跨专业督查能力。预计2025年和2026年新学期各新增30人，使总人数增至140人。国家教育、体育与科研总督察署（IGÉSR）将设立一个任务支持组，以加强对负责监管工作的督察员的培训。该任务组也可在发现严重情况时直接介入督查工作。在2025年底前，法国计划完成1000次督查。未来两年内，法国还将对40%的合约私立学校进行检查，其中50%将为实地检查。目前，检查主要涵盖学校行政、财务及教学实施情况，确保国家拨款得到合理使用。今后检查范围将明确加入校园氛围及学生受虐待情况的评估。
更多信息请参阅：
https://www.education.gouv.fr/le-plan-brisons-le-silence-agissons-ensemble-451376
编译自：法国教育部官网，2025-09-09
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 陈宇铃