据《纽约时报》消息，当地时间10月8日，美国加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）签署《真实食品，健康儿童法案》（The Real Food, Healthy Kids Act,或称：AB 1264法案）以及系列配套法律条款，旨在通过分步措施最终禁止超加工食品进入加州学校食堂。在健康专家与消费者对超加工食品安全问题关注度日益提升的背景下，这一举措被认为将起到表率和示范作用，有望引发美国其他各州的效仿。
值得注意的是，该法案系全美首份在法律层面明确校园场景下“超加工食品”定义的政府立法文件（法案通过在《卫生与安全法典》中新增第104661条，对“超加工食品”形成了明确、完整的定义）。在此基础上，该法案进一步要求加州公共卫生部（State Department of Public Health）于2028年6月1日或之前完成对“需关注的超加工食品”以及“限制校园食品”的法规界定工作；相关学校应在2029年7月1日或之前开始逐步淘汰“限制校园食品”和“需关注的超加工食品”；学校食品供应商应在2028年2月1日或之前开始，直至2032年2月1日，定期向加州公共卫生部报告所供应学校超加工食品的信息；加州公共卫生部应在2028年7月1日或之前开始，直至2032年7月1日，定期向加州议会和州长提交相关校园超加工食品报告；供应商自2032年7月1日起，禁止向相关学校提供“限制学校食品”和“需关注的超加工食品”；相关学校应自2035年7月1日或之前开始停止向学生供应超加工食品；州公共卫生部需就学校食品服务和采购人员的合规培训及技术支持事宜征求州教育部意见，并建立相关机制，向地方教育机构提供培训和技术支持。
报道援引美国卫生与公共服务部部长小罗伯特·肯尼迪（Robert F. KennedyJr.）的说法称，当前，美国学校对超加工食品的依赖程度已经过高，他甚至将这类食品称为“毒药”。报道指出，超加工食品与多种健康风险相关联，包括肥胖、2型糖尿病以及心血管疾病，但是，对其进行监管却颇俱难度。其转述北卡罗来纳大学吉尔林斯全球公共卫生学院营养流行病学专家林赛·史密斯·泰利（Lindsey Smith Taillie）的相似观点进一步指出，其中最大的挑战就在于专家目前尚未就监管所亟需的明确而精准的法律定义达成共识。
报道中强调，加州的这项法案成功解决了上述难题——该法案首次为美国超加工食品制定了科学的法律定义，并且这一模板可以为其他州乃至联邦立法机构提供有益借鉴。法案除具备充分采纳既有科学研究成果、涵盖的食品添加剂类别更丰富、对食品中营养物质含量提出明确要求三大优势外，还新增两项要求：一是要求科学家定期梳理相关研究，二是参考其他国家对同类成分或食品的监管方式，最终推动法规的持续完善。此外，该法案还可能在其他州产生连锁反应：诸多食品制造商为符合加州标准或将调整产品的配方，例如去除某些添加剂，或降低糖的添加量以及纳的含量。这些经配方调整后的食品或许最终会进入到全美更多学校的食堂，甚至是杂货店中。
但报道亦指出，该法案可能会促使学校更多地选择采用“现做餐食”，而对于缺乏足够资源的学校来说，实现这一目标或将面临一定的挑战。
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编译自：《纽约时报》官方网站，2025-10-08
加利福尼亚州立法信息官网，2025-10-08
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 庞正培