近日，苏格兰高等教育拨款委员会（Scottish Funding Council，简称SFC）发布了两份报告，呈现了苏格兰高等院校的整体财务状况。报告基于各院校2022-23与2023-24学年财务报表，以及截至2027-28年（学院）和2026-27年（大学）的最新预测，从宏观层面详细分析了教育机构的运营状况、现金结余、收入来源、支出结构、流动性、现金流、借贷情况及资本支出。结果显示，当前苏格兰学院与大学均处于极其严峻的财政环境下，现金余额的持续下降趋势表明两个教育板块均承受了巨大压力。
其中一份报告指出，苏格兰多数继续教育学院在未来三年将面临不可持续的亏损——其中多所学院警告称，本财年结束前可能耗尽现金储备。另一份关于苏格兰大学的报告显示，各高校已过度依赖国际学生收入，一旦生源减少将面临风险。
尽管大学与学院情况有所不同，且预测数据仅反映特定时间节点的状况，但二者均面临相似的财务风险，包括：持续攀升的用人成本；公共资金拨付停滞或遭遇意外削减；宏观经济前景不明朗，伴随通胀抬头与利率持续高位运行；能源成本长期居高不下；基础设施压力加剧，制约高质量教学与研究开展；为实现公共部门净零目标所需的投入；英国政府政策对维持国际生学费收入的影响。
具体来看，苏格兰继续教育学院高度依赖苏格兰高等教育拨款委员会的拨款，占其总收入的四分之三以上（77%）。这与高等教育领域形成鲜明对比——去年苏格兰大学仅24%的收入来自拨款，且该比例仍在持续下降。人力成本占据学院总支出的最大比重（约70%），这使其成为各学院紧急平衡预算时的重点管控领域，也导致了继续教育领域全职岗位的持续削减。
对于高校而言，国际学费收入对大学维持财务可持续性至关重要，并且这部分收入还支撑着其他常为亏损的领域（如科研）。数据显示，高校从海外学生处获得的学费收入已超过苏格兰本土学生的政府拨款，但维持国际生规模的风险正在持续加剧。报告警示称，来自其他留学目的地国的竞争、英国签证与移民政策以及地缘政治变化，都可能对高校吸引国际学生的能力造成直接影响。
报告同时梳理了院校为应对挑战采取的缓解措施，包括实施人员结构重组、控制岗位空缺、冻结非必要支出、优化课程体系、推进课程整合、发展线上混合教学模式、延缓资本支出以及调整校园资产策略。
更多信息请参阅：
https://www.bbc.com/news/articles/c8jmwdmw37mo；
https://www.sfc.ac.uk/?news=financial-sustainability-reports-launched；
编译自：英国BBC国际新闻网教育版，苏格兰高等教育拨款委员会，2025-09-26
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 刘青佩