2025年11月12日，澳大利亚在维多利亚州议会引入全国性《儿童安全法案（Child Safe Bill）》，旨在增强家庭对儿童所获保育与教育服务的信心、确保服务提供者持续符合最高安全与专业标准，将教育部长此前共同商定的建议落地，践行保障幼儿教育和保育环境中儿童安全与福祉的国家承诺；法案包含15项核心改革（如明确儿童利益优先、强制全国儿童安全培训等）及2项家庭日托专项措施，多数修订将于2026年2月27日生效，部分条款生效时间更早，所有变革需待立法通过后方可实施。
该法案被引入维多利亚州议会，关键改革内容共14项，包括：
1.明确儿童的安全、权利和最大利益是ECEC（Early Childhood Education and Care，ECEC）机构运营的首要考虑因素；
2.确保数字设备在ECEC机构中的安全使用；
3.强制推行全国性儿童安全和儿童保护培训；
4.将不当行为定为犯罪行为；
5.允许监管机构向获批ECEC机构共享受限人员身份信息；
6.扩大应对不当行为的监管措施范围；
7.取消申请与第115条法规相关的服务豁免的资格；
8.实现对“关联提供者”的有效识别、监测和监管；
9.规定受禁止通知约束者向招聘机构提供关于该通知的虚假或误导性信息属违法行为；
10.扩大监管机构与招聘机构的信息共享权力；
11.建立强制性全国幼儿教育工作者登记册；
12.延长犯罪行为的追诉时效（含“暂停时效”条款），以便开展起诉；
13.将《国家质量框架》下的所有最高处罚提高至3倍；
14.扩大罚款通知的适用范围，同时强化儿童工作审查要求，并为家庭日托增加额外保障措施。
该法案是澳大利亚政府建设和发展幼儿教育和保育（ECEC）领域的重要一环。此前，澳大利亚各级政府协同发力，致力于强化幼儿教育和保育领域的安全、提升服务质量并保护儿童。ECEC机构中儿童的安全与保护是重中之重，所有行动均围绕这一核心展开，而《国家质量框架》（National Quality Framework，NQF）作为澳大利亚该领域的监管体系，为全国范围内的监管、评估及质量提升提供了统一标准和方法。2025年8月，澳大利亚各州和领地的教育部长召开ECEC儿童安全专项会议，并达成关键共识。在法案提交议会的同时，各级政府及其相关部门同步推进相关工作，主要涉及ECEC领域劳动力监管、培训与行为规范、技术与现场安全、合规监管、信息透明五大主题。澳大利亚幼儿教育和保育新体系正在形成。
更多信息请参阅：
https://www.education.gov.au/early-childhood/announcements/child-safety-bill-introduced
编译自：澳大利亚教育部官网，2025-11-14
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 王妍