2023年12月19日，法国参议院和国民议会投票通过的《控制移民和改善融合法案》（Projet de loi pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration，以下简称为“移民法案”）明确规定了几项与留学生相关的条款，这在法国高等教育界引发强烈反响。
第一，移民法案规定，留学生在申请学生居留证时需支付一笔“返回保证金”（caution retour）。该保证金会在学生离开法国或签订工作合同后予以退还。另外，如若法国高等教育部能证明某位学生的收入微薄但学业表现出色，该学生则不必缴纳该费用。目前，该保证金数额尚未确定，但法国总理伊丽莎白·博尔内（Elisabeth Borne，已于2024年1月宣布辞职）提及了带有象征意味的10欧元或20欧元。对此，法国大学校长联盟（France Universités）认为，预先支付保证金有违共和国价值观及法国大学数百年来向世界开放的传统。
此外，除与法国签订特定协议国家的国民和奖学金获得者外，申请学生居留证的人员还需接受经济条件调查，证明其每月至少有615欧元。同时，学生还须缴纳50欧元的暂住税（taxe de séjour）才能获得签证。参议院法案的中间报告人菲利普·邦纳卡雷尔（Philippe Bonnecarrère）称，在过去两年，学生居留证已成为法国主要的移民手段，收取保证金旨在“确保留学的真实性和严肃性”。法案还指出，如果留学生不能完成基本的学习任务，即不上课，不参加考试，其居留证可能会被撤销。
第二，移民法案重申上涨非欧盟学生注册费（frais d’inscription）一事。法国曾于2019年颁布法令，将非欧盟学生的本科和硕士注册费分别上涨至2770欧元和3770欧元，而本国学生分别为170欧元和243欧元。目前，一些大学拒绝上涨注册费。法国国民议会第 1527 号信息报告显示，只有6％的留学生支付该费用。对此，法国工程师学院校长委员会（Conférence des directeurs des écoles françaises d'ingénieurs，Cdefi）认为差别收费“摧毁了法国真正的人才库”。
第三，法国议会将确定未来三年接纳移民的最高数量，因此留学生在完成学业后将受到居住配额的限制。对此，大学校长们表示这会严重降低法国高等教育与研究的对外吸引力。Cdefi也认为，该条例与“法国欢迎你”计划（plan Bienvenue en France）相悖，后者预期到2027年接收50万留学生。
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编译自：l’Étudiant，2024-01-05
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 刘钰