《国家教师发展报告（2021-2022年）》是《国家教师发展报告》系列的第三本。本年度以“教师编制制度”为主题。
编制制度是我国教师人事制度体系中的基础性制度，在教师队伍建设中发挥着关键作用，是教师职业吸引力的重要来源，但在实践中也存在系列矛盾。在我国，编制是国家意志表达与执行的载体，是党领导公共教育事务的政治资源和执政资源，也是教育领域全面加强党的领导的关键着力点。同时，编制具有明显的属地特征和部门特征，是地方政府和有关部门的重要行政资源。对教师个体而言，一旦进入事业编制，其工作便具备高度的稳定性和福利性，并且隐含着特定的声誉、地位、身份属性，从而使编制成为一种符号资本。正是这些多重属性共同建构了编制制度的政策形态和实践模式。
《国家教师发展报告（2021—2022年）》延续了过去的体例结构，包括四个部分。第一部分为教师队伍建设年度进展报告。第二部分为教师编制研究主报告。第三部分为教师编制研究专题报告。第四部分为典型案例报告。
本报告是对2021年我国教师队伍建设改革发展的一个阶段性总结，也是从理论和政策上回应教师编制制度改革问题的一个尝试，希望能给读者带来些许启发。
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《国家教师发展报告（2021-2022年）》是李廷洲研究员领衔的《国家教师发展报告》系列的第三本，在2019年关注“教师职业吸引力”、2020年度关注“教师评价改革”的基础上，本年度以“教师编制制度”为主题，具有重要的政策价值和实践意义，也有很强的时代性。看到研究团队能够持之以恒地在教师队伍建设领域潜心深入研究，并且持续产出成果，我感到很欣慰。希望本书能为教育研究者带来思考和启发，也能为决策者、政策执行者以及一线的校长教师提供参考。
——中国教育学会名誉会长，北京师范大学资深教授 顾明远
《国家教师发展报告（2021-2022年）》很好地综合了理论品质、战略思维和科学实证精神，在大范围调查研究基础上，基于合理的理论分析框架，得出可靠的研究结论，是教育研究的优秀成果。连续出版年度报告是一件很难得的事情，要求研究团队持续深入地在一个领域不断深耕，不仅考验着学术水平和研究能力，也考验着持续攻坚的意志力。正因如此，年度报告也有很高的显示度，是一个团队研究水平的重要标志。希望团队把这项研究坚持做下去，做出更大的理论贡献和社会影响，也做出更大的政策贡献。
——上海师范大学原校长、教授，联合国教科文组织教师教育中心主任 张民选