编者按：校园安全不仅是各级各类学校办学的基本要求，关系学校师生的基本福祉，更是关系千家万户和全社会的民生问题。校园安全牵涉面广，不仅涵盖交通安全、建筑安全、食品安全、实验室安全等“硬安全”问题，而且也包括身心健康、防治欺凌等“软安全”问题。世界主要国家通过安全立法、健全规则、加强指导、技术监管等综合举措，筑牢校园安全防线。
韩国多措并举构筑全方位校园安全屏障
近年来，韩国政府通过立法、教育和科技手段，逐步完善校园安全管理体系，覆盖交通安全、食品安全以及校园暴力防治等多个领域，其诸多举措值得借鉴。
为保障校园周边交通安全，韩国将幼儿园、小学和特殊学校等校园主要出入口半径300米范围内的道路划定为“儿童保护区域”，集中安排警力整治违章行驶、违章停车以及超速行驶等行为，并规定在保护区域内违反交通法规将面临双倍处罚。2023年春季学期开学之际，韩国副总理兼教育部长李周浩亲自出席了世宗市Dodam小学附近的交通安全宣传活动。该活动由教育部、地方教育厅和国家警察厅（Korean National Police Agency）联合主办，并与学校和家长密切协作，致力于打造“缓行护童，平安相伴”（relaxed driving, safe kids）的通行文化，为学生提供安全的通学环境。
在校园食品安全方面，韩国教育部于2023年8月和9月连续发表声明，承诺与各地方教育厅合作，严格按照《学校供餐法》（School Meals Act）规定的食品质量标准筛选学校供餐食材。家长亦可通过参与学校管理委员会，共同商讨食材来源并对其质量等级进行系统评估。此外，韩国依托海洋与渔业部（Ministry of Oceans and Fisheries）、食品药品安全部（Ministry of Food and Drug Safety）及地方政府，构建起覆盖捕捞、生产和分销全链条的辐射安全管理体系，确保学校供餐中的海产品安全无虞。
受韩国传统文化中强调长幼尊卑与等级观念的影响，校园欺凌现象在该国较为普遍，校园暴力防治因此长期以来成为韩国社会关注的重点。2023年4月，韩国政府召开第19次校园暴力对策委员会会议（the 19th Committee for Countermeasures against School Violence），通过了一项新的《杜绝校园暴力综合对策》（Comprehensive School Violence Eradication Plan）。根据该对策，自2026学年起，校园暴力施暴学生的处分记录将被纳入学生档案，并作为大学修学能力考试（高考）评价的重要依据。同时，为进一步加强对受害学生的保护，施暴学生与受害学生的隔离时间将从3天延长至7天，受害学生还被赋予请求施暴学生停课或换班等处分的权利。
为推动校园暴力防治工作迈向纵深，韩国教育部于2023年7月宣布，在五个广域市及道教育厅试点运行“校园暴力零容忍中心”（School Violence Zero Centers，以下简称“零容忍中心”），并设立“校园暴力预防示范学校”（School Violence Prevention Lead Schools，以下简称“示范学校”）。零容忍中心可为受害学生提供个性化的一站式援助，包括心理辅导和关系修复等综合性支持；示范学校则通过专项资金支持，开展校园活动以培养学生的社会情感能力和暴力预防意识。
在支持受害学生康复方面，韩国教育部于2023年8月宣布重启“海马勒根中心”（Haemalgeum Center），它由17个市道教育厅共同管理，为受害学生提供专业的心理和生活支持。然而由于设施老旧，该中心一度停运，后选定忠清北道学生培训中心（Chungcheongbuk-do Student Training Center）作为临时场所，并计划在未来建立国家级机构，以提升服务水平和覆盖范围。
与此同时，为提升校园暴力案件处理效率，韩国教育部于2023年12月与国家行政安全部（the Ministry of the Interior and Safety）、国家警察厅联合推出改进计划，明确由校园警察（school police officers，缩写为SPOs）专门负责调查校园暴力案件。此举措也旨在提高案件处理的专业性，并减少教师因家长投诉等而承受的额外压力。
然而，尽管政策日趋完善，韩国校园暴力数量却未见明显减少。据韩国纽西斯通讯社报道，自新的《杜绝校园暴力综合对策》出台以来，校园暴力事件反而有所增加。2023学年韩国中小学校园暴力事件总计约6.1万起，比2022学年增加6%。其中，高中阶段尤为严重，暴力事件同比增长12.8%。可见韩国在应对校园暴力方面仍任重而道远。
随着科技的飞速发展，韩国也开始积极探索将技术应用于校园安全管理领域。韩国教育部与国家科学技术信息通信部（Ministry of Science and ICT）及国家信息社会局（National Information Society Agency）合作，计划开发一个基于人工智能和物联网的远程综合控制系统，目标在2024年完成系统开发，并于2025年启动试点运行。该系统的核心功能包括：
1.访问控制。系统通过身份验证，仅允许学生、教师及受批准的访客进入校园。如有未经批准者进入，系统会自动向管理员发送警报。同时，它还能实时监控学生的到校、离校时间及其当前位置，提供即时数据支持。
2.安全事故预防。通过内置的安全管理模块，系统可监测如学生在楼梯滑倒等异常行为，实时提醒学生注意安全，并将事件报告学校管理员。系统还集成了火灾检测传感器，能够在火灾发生时及时发出警告，并引导学生沿最优疏散路线撤离。
3.数据分析与管理。系统可分析访客行为模式，优化监控设备的布局配置，并提供设备维护建议，从而提升校园整体安全水平。
为确保学生和用户的隐私安全，韩国教育部计划修订相关法律和指引，例如现有的《学校视频信息处理设备安装与操作指引》（Guidelines for Installation and Operation of Video Information Processing Devices in Schools）。此外，还将制定《远程综合控制系统安装与运行规定（暂定名）》（Provisions for the Installation and Operation of Remote Integrated Control System in Schools <tentative name>）等标准，确保个人信息的安全与合规使用。
韩国同样关注科技应用可能对校园安全带来的负面影响。为应对中小学生过度使用智能手机所引发的精神和身体健康问题，韩国政府正考虑立法限制智能设备在校园内的使用。2024年8月，执政党议员已向国会提交议案，提议仅允许学生在教育目的或紧急情况下使用智能设备。此举旨在减少学生接触有害内容，促进其心理和认知健康发展。
通过采取诸多创新举措，韩国正努力构建全方位、多层次的校园安全体系。然而该国的校园暴力问题仍是一大挑战，校园安全形势依旧严峻。未来，如何从政策制定、执行力度及文化建设等方面进一步优化校园安全管理，仍是韩国社会需要共同面对的重要议题。
更多信息请参阅：
http://korea.people.com.cn/n1/2024/0827/c407887-40307024.html
http://mrdx.xinhuanet.com/20241104/04c881650efd467ba9e927de644c8801/c.html
编译自：韩国教育部，2023-12-07
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 成佳蕾
新加坡校园安全行动
2024年6月11日，经济与和平研究所（Institute for Economics & Peace, IEP）公布了2024年的全球和平指数排行榜。该排行榜是基于安全与治安、国内外冲突以及国家军事化程度等三大类23项具体指标，对全球163个不同国家和地区进行了全面的评估和排名。其中，新加坡在安全和治安方面排名第一，成为全球最安全与和平的国家，体现了该国在保障社会安全方面的杰出表现。面对全球性的校园安全问题，新加坡教育部已构建起一套全面且高效的预防与保障体系，值得他国借鉴。
1.防暴与防冲突机制
众所周知，新加坡有着颇为严格的《新加坡刑法典》，在一定程度上有效遏制了校园暴力行为。教育部还为学校提供了详细的纪律政策与校规制定指南，确保学校能够根据学生实际情况灵活应对。对于违规学生，学校可采取包括拘留、停学、社区服务乃至笞刑在内的多种纪律处分措施。
国家预防犯罪理事会（NCPC）与新加坡警察部队（SPF）、新加坡民防部队（SCDF）及教育部紧密合作，不断优化校园基础设施，如加强围栏、出入口管理，增设安全房间，改善楼梯、走道、阳台与窗户的安全性能，提升食堂照明与安全警报系统。此外，学校严格管理学生课后活动，确保学生在教职员工的监督下安全进行。
针对校园霸凌问题，新加坡学校和高等教育机构（IHLs）采取零容忍态度，进行彻底调查并采取相应行动。对于轻微情况，教师通过指导促进双方和解；对于持续、故意的霸凌行为，则采取严厉纪律处分；网络霸凌事件则指导学生向网络服务提供商报告。每当发生校园霸凌时，学校都会为受害者与施暴者提供情感支持与心理辅导，必要时将会转介至社区资源如“社区心理健康反应、初期治疗与评估项目”（REACH）团队，以获得更专业的支持。
2.校园食品安全保障
新加坡高度重视校园食品安全，学校食堂需严格遵守教育部制定的选择标准。此外，自2011年起，健康促进委员会（HPB）推出“学校健康膳食计划”，倡导均衡膳食。然而，疫情后食堂摊位面临财务压力，为平衡价格与健康准则，学校开始探索新的餐饮模式，如向食品摊贩支付固定月费烹饪饭菜，或聘请餐饮公司为多所学校提供膳食服务，部分学校则采用中央厨房统一配送，减少由自动售货机中含有大量防腐剂的预先加工食品给学生带来的健康隐患。
与此同时，新加坡正准备实施一项《食品安全与保障法案》，有望彻底改变该国在食品监管、消费者保护和国家食品安全方面的做法。新法案的核心是加强处罚，旨在确保整个食品行业严格遵守。根据法案，违反食品安全规定的个人可能面临高达 50,000 新元的罚款和两年的监禁，而公司实体则可能被处以高达 100,000 新元的罚款。
3.校园实验室安全管理
新加坡评审局要求学校实验室必须遵守相关认证标准（SAC），多所高校都在致力于维护学生在教学实验室的安全学习与工作的环境。例如，南洋理工大学通过实验室迎新课程、在线安全测验以及发放《教学实验室政策与安全手册》等方式，确保学生充分了解并遵守实验室安全规则。新加坡国立大学则推出了《通用实验室安全手册》，为实验室工作人员提供全面指导，涵盖实验室管理、个人防护、电气安全、急救等多个方面。
更多信息请参阅：
https://www.economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2024/06/GPI-2024-web.pdf
编译自：经济与和平研究所，2024-06-11
编译自：亚洲新闻频道，2024-10-30
https://www.straitstimes.com/opinion/we-have-a-food-crisis-silently-brewing-in-our-schools
编译自：海峡时报，2024-10-07
https://www.foodpoisoningnews.com/singapore-unveils-comprehensive-food-safety-reforms/
编译自：亚洲新闻频道，2024-11-27
编译自：南洋理工大学，2021-04-07
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 花萱子
瑞士“健康学校，健康午餐”计划
RADIX，作为瑞士健康促进领域的先驱组织，自1972年起便引领着行业的发展。该组织由瑞士现代公共卫生的奠基人、医学博士教授Meinrad Schär创立，初时以非营利性私人基金会的身份亮相。1992年，瑞士健康教育基金会与健康促进协会携手合并，共同铸就了今日之RADIX。半个世纪以来，健康的机遇与挑战日新月异，而健康促进的策略与方法亦随之不断演进。
RADIX致力于确保市、州级当局及组织中的决策者深刻认识到，健康促进是一项至关重要的持续性任务，需采取切实有效的措施加以推进。为此，RADIX在瑞士各地广泛开发和实施服务，旨在提升个人与社区的健康素养，确保人们在生活的各个阶段都能享有利于健康的生活条件。为实现这一宏伟目标，RADIX运营着八大专业能力中心，涵盖健康锻炼与营养、心理与性健康、成瘾与暴力等多个主题领域。
健康学校（RADIX Healthy Schools）作为RADIX旗下的一个重要中心，自2012年起便聚焦于教师和校长的健康议题。在“学校工作场所健康促进联盟”这一平台上，瑞士所有关键的教育利益相关者齐聚一堂，共同关注并致力于推动这一领域的发展。2018年，联盟成员提出了广受国际认可的“健康加强教育”理念，该理念基于确凿的证据表明，学生的健康、福祉、学习积极性和教育成就与教学质量、学校氛围以及教师和学校管理人员的健康和福祉息息相关。学校作为一个综合性的环境，为每位参与者提供了一个既具挑战性又充满吸引力的工作、学习和生活空间，这一空间从内到外都被人们所感知和珍视。“健康的学校”不仅是学校发展的目标，更是所有参与者自我认同的一部分。在“学校工作场所健康促进联盟”的框架下，RADIX与瑞士健康促进局携手合作，共同推出了“School Acts”这一学校发展过程。该过程旨在全面增强所有员工的健康，并助力学校建立系统性的工作场所健康促进机制。在“School Acts”的初期阶段，组织对学校的资源、负担和福祉进行了全面的评估，这为后续的专业陪伴和参与式发展过程奠定了坚实的基础。通过这一系列的努力，该组织期望能够共同打造一个更加健康、和谐、充满活力的学校环境，为每一位师生的成长和发展提供有力的支持。
健康午餐（Gesunde Mittagstische）作为健康学校的旗舰项目之一，始终秉持着为儿童和青少年提供均衡、可持续且富有教育意义的午餐文化的理念。该组织深信，优质的午餐和积极的餐桌文化不仅是日常生活结构中不可或缺的一环，更是促进儿童和年轻人健康成长的重要因素。为此，健康学校项目特别发布了“教育”指南，该指南详尽展示了如何提升学校午餐的质量，并涵盖了七大行动领域的信息和实用清单。这些领域包括组织安排、教学法应用、餐饮服务优化、可持续营养推广、过敏与食物不耐受问题的处理、与餐饮供应商的沟通协作，以及与家长、学校管理和教师的深入讨论。在项目的实践经验库中，用户能够轻松找到一系列符合瑞士质量标准的优秀营养概念示例。这些示例不仅展示了如何在日间结构中实施均衡、可持续的营养计划，还提供了可供下载的营养食谱。这些食谱旨在帮助日托中心、午餐桌、家庭以及其他儿童机构轻松实现均衡饮食和适度锻炼，让孩子们在享受美味佳肴的同时，也能培养起健康的生活习惯。通过健康午餐项目，健康学校致力于打造一个更加健康、和谐的校园环境，让每一位学生都能在其中享受到健康饮食带来的愉悦和益处。
更多信息请参阅：
https://www.radix.ch/de/gesunde-schulen/angebote/gesunde-mittagstische/
编译自：瑞士RADIX官网，2024-11-26
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 李滢滢
新西兰全面加强校园安全管理
新西兰政府及教育机构发布了一系列政策和指南，全面加强校园安全、食品安全以及实验室安全管理。这些举措旨在保障学生和教职工的健康与安全，体现了新西兰对教育环境安全的高度重视。
一、校园安全：完善防范机制，降低安全隐患
为应对潜在的校园安全风险，新西兰奥克兰大学发布了《校园个人安全规划指南》（Campus personal safety planning）。该指南为制定个性化安全计划提供了详细框架，目标是降低个人及校园社区成员受到伤害的可能性，该指南还提供了保护个人信息和应对紧急情况的操作规范，为学生和教职工在紧急状况下提供明确指导。具体措施包括：
1.物理安全：指南建议学校设立紧急联系电话、规划安全路线，并为有需要的人员提供护送服务。此外，还建议在特殊情况下调整工作或学习地点，以避免潜在风险。
2.通信筛查：为保护个人隐私，指南提出改用工作专用号码、设置来电显示功能以及使用电话应答服务等举措。
3.证据收集：要求记录和追踪可疑电话或信息，协助警方获取必要证据。
4.紧急响应：重点强调在面临暴力或冲突时，优先采取自我保护措施，同时及时联络安全部门。
二、校园食品安全：推动健康饮食，规范食品供应
在食品安全领域，新西兰卫生部发布了《学校健康食品和饮料指南》（Healthy Food and Drink Guidance Schools），为学校制定和执行健康饮食政策提供支持。该指南明确了覆盖范围，包括学校日常餐食、庆祝活动食品、慈善提供的食物以及师生自带食品。通过该指南，新西兰学校逐步建立起一套科学、规范的食品安全管理机制，有效减少学生因饮食不当引发的健康问题。主要内容如下：
1.健康食品的推广：鼓励学校提供多样化的健康食品，包括蔬菜、水果、谷物食品、奶制品、豆类及瘦肉等。同时，建议仅提供水和无调味牛奶作为饮料选项，以减少学生糖分摄入，促进健康。
2.食品分类管理：指南采用颜色编码系统，将食品分为绿色（健康）、琥珀色（需谨慎选择）和红色（不建议）。例如，全谷物食品、低钠早餐谷物归类为绿色食品；甜牛奶饮料则被列为琥珀色食品；而深油炸食品和糖果被归入红色食品。
三、实验室安全：国际认证保障实验室规范与安全
为提升实验室的安全管理水平，新西兰国际认证(International Accreditation New Zealand,简称IANZ)确保实验室在操作和检测过程中符合全球安全标准。这些认证不仅提升了实验室的安全性，还增强了结果的可信度，使其能够被国内外广泛认可。体现了新西兰在实验室管理中的高标准，进一步保障了教育环境的安全性和规范性。重点包括：
1.国际标准化管理：通过认证机制，确保实验室的操作流程和设备使用符合国际标准，减少安全隐患。
2.风险控制与改进支持：为实验室提供安全风险评估，并提出可行的改进建议，进一步优化管理体系。
3.公共信任与商业价值：通过认证的实验室能够有效提升其公信力，为学生和教职工提供更可靠的安全保障。
新西兰在校园安全、食品安全及实验室管理方面采取的综合举措，不仅体现了其对学生和教职工健康的关注，也为全球其他国家提供了先进的参考模式。通过多维度的政策和措施，新西兰正努力打造更加安全和健康的教育环境。
更多信息请参阅：
https://www.health.govt.nz/system/files/2020-03/guidance-schools_june2021.pdf
https://www.ianz.govt.nz/about-us/#who-are-we
编译自：新西兰政府、新西兰奥克兰大学、新西兰国际认证，2024
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 马一宁
美国多举措筑牢校园安全防线
关注校园安全问题，尤其是校园安全、食品安全与实验室安全，是世界各国教育体系中不可或缺的一环。美国在校园安全方面采取了多措并举的策略，无论是校园暴力的预防、食品安全的管理，还是实验室安全的保障，为世界各国提供了宝贵的经验和参考。
在校园安全方面，2023年7月，美国学校安全官方网站（School Safety.gov）发布了《有针对性的暴力预防资源》（Targeted Violence Prevention Resources）指南。该指南提出了学校可以通过以下三个方面积极预防校园暴力：1. 营造积极的学校氛围。一个积极的学校氛围能够促进尊重、信任和关怀的关系，并打开沟通渠道，使学生更愿意寻求帮助或报告对同龄人的担忧。为实现这一目标，学校可以采取行动，如通过管理良好的课堂来建立学校联系，运用积极的行为管理策略，推动包容性的校本实践，以及实施积极的青少年发展计划。同时，学校在促进学生的健康和发展方面也起着关键作用，应提供适当的心理健康服务和资源，以支持儿童和青少年，帮助他们减少精神、情感和行为上的困难，并为面临风险的学生带来更好的结果。2. 进行干预以减少危害并预防未来风险。学校可以考虑组建训练有素且多元化的多学科学校威胁评估团队，这些团队应包含经过认证的心理健康专业人员。此外，学校还应建立一个持续监控的报告系统，并允许匿名报告，以便学校社区成员提供有关行为或可疑活动的信息。3. 实施人身安全和安保措施。学校应采取积极措施改善校园、建筑和教室的实体安全，以防范和减轻校园暴力威胁。实体安全应被视为更广泛的学校安全和安保事业的一部分，所采取的措施应包括校园的物理设计，以及制定和持续维护准备计划。进行现场评估可以帮助学校识别现有的安全漏洞，整合未来的安全实践，并为制定建筑安全计划提供信息。此外，学校还可以通过与社区合作伙伴合作，分享有关最佳实践、潜在威胁和缓解策略的信息，进一步加强人身安全和安全工作。
同年9月，美国国家学校安全中心（National Center for School Safety，简称NCSS）发布了《学校安全概览》（School Safety at a Glance）指南。指南指出，校园安全是全国超过4950万名学生和教职员工的重要关注点，对于解决和预防青少年暴力，以及培养积极的学生福祉、学术成就和亲社会行为至关重要。然而，根据美国疾病控制与预防中心青少年风险行为监测数据的新信息，随着越来越多的学生将武器带到学校、遭受网络欺凌以及面临心理健康挑战，对学校的威胁正在增加。为此，指南强调，创建安全的学校需要采取全面和分层的方法，包括预防、应对和恢复。预防策略旨在事件发生之前识别并解决学校安全风险，以减少暴力，如实施“学校氛围、社交情感学习和反欺凌计划”、“威胁评估和相关筛查计划”等；应对策略则解决紧急需求，以减少暴力或危机发生时的负面影响，包括与执法部门协调、进行人际监控等；恢复策略则支持在事件发生后恢复运营，并确保满足社区的长期需求，包括采取恢复性实践等。
在校园食品安全方面，2024 年 4 月 25 日，美国农业部食品和营养局 (Food and Nutrition Service，简称FNS) 发布了《儿童营养计划：与 2020-2025 年美国人膳食指南一致的膳食模式》（Child Nutrition Programs: Meal Patterns Consistent With the 2020-2025 Dietary Guidelines for Americans）报告，这是继续以科学为基础改进学校膳食和其他美国农业部儿童营养计划的下一步，并推进美国农业部对营养安全的承诺。报告详细列出了美国农业部关于学校餐饮和其他儿童营养项目的新规定，涵盖了添加糖、牛奶、全谷物、钠含量、肉类替代品、蔬菜和水果替换、课后小吃、豆类以及坚果和种子的具体要求和调整。这些更新旨在进一步提升学校餐饮的营养价值，并考虑了文化和营养多样性。此外，2024年7月12日，美国德克萨斯农工大学（Texas A&M University）宣布学生事务部将在未来 10 年每年收到 110 万美元，以帮助改善校园内的粮食不安全状况。具体举措如下：1. 通过“口袋食品储藏室计划”（Pocket Pantry Program），为面临粮食危机的学生提供及时的临时援助。这些学生在获取校园其他长期支持资源之前，能够先从附近的口袋食品储藏室中获得不易变质的食品及必要的洗漱用品。目前，校园周边已设有29个这样的储藏室，而每年为此计划划拨的50,000美元将确保这些储藏室全年物资充足，满足学生的紧急需求。2. 推出“利用短信远离饥饿”（Text Away Hunger）倡议，该倡议通过短信方式，向自我认定为高风险食品不安全状况的学生发送援助信息，为他们提供便捷的获取帮助途径。
在实验室安全方面，美国普林斯顿大学、弗吉尼亚理工大学以及北卡罗来纳大学教堂山分校均高度重视实验室安全工作，致力于为其师生及访客营造一个安全无忧的实验环境。以下是各校在实验室安全管理方面的具体举措：1. 普林斯顿大学通过实施全面的实验室安全计划，确保所有实验室工作人员掌握必要的安全知识。该计划由环境健康与安全部负责，提供包括化学安全、激光安全、生物安全、辐射安全、电气安全等多方面的培训、资源和咨询。所有实验室工作人员必须完成在线课程“实验室安全基础”，并参加线下培训，内容涵盖职业安全与健康管理局（Occupational Safety and Health Adminstration，简称OSHA）实验室标准、安全数据表使用、个人防护装备选择、通风柜操作、化学品泄漏应急处理、化学废物处理以及易燃液体和压缩气体的安全管理等。2. 弗吉尼亚理工大学的环境健康与安全部同样致力于提升学生的实验室安全意识。他们不仅提供持续的资源和培训，还特别强调了生物安全、化学品安全、危险废物处理和危害评估等关键领域，以确保学生在实验室中的安全。3. 北卡罗来纳大学教堂山分校则通过设立实验室和化学品安全委员会，专注于实验室环境的安全管理。该委员会密切关注化学品的接收、使用、储存和处置过程，同时研究新出现的健康和安全问题，并将其应用于校园管理实践中。委员会的职责包括审查与实验室和化学品安全相关的政策与程序、培训记录等，以确保符合监管要求。此外，该校的环境健康与安全部还编制了系统的实验室安全手册，内容涵盖实验室安全计划制定、化学品储存规范、消防安全措施以及实验室中高中生和未成年人政策等。
更多信息请参阅：
https://www.nc2s.org/resource/school-safety-at-a-glance/
https://www.fns.usda.gov/cn/school-nutrition-standards-updates
https://ehs.princeton.edu/laboratory-research/laboratory-safety/laboratory-safety-manual/sec1
https://ehs.vt.edu/programs/laboratory-safety.html
https://ehs.unc.edu/manuals/laboratory/
编译自：美国学校安全官方网站，2023；美国国家学校安全中心，2023-09
美国农业部，2024-04-25；德克萨斯农工大学官网，2024-07-12；普林斯顿大学官网；弗吉尼亚理工大学官网；北卡罗来纳大学教堂山分校官网
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 施晨莺
巴西“校园安全与健康计划”积极预防校园安全事件
巴西作为人口数量大且民族丰富的拉丁美洲大国，其中小学校园安全问题一直是发展基础教育的基本关切。2021年，巴西公共劳动部（Ministério Público do Trabalho）提出了“校园安全与健康计划”（Projeto Nacional de Segurança e Saúde nas Escolas），旨在鼓励中小学通过自治的方式积极预防校园安全事件。
该计划的提出具有长期以来的法律背景。2012年法令规定，将每年10月10日规定为“全国校园安全与健康日”，建议各级各类学校在这一日期前后，围绕校园安全开展讲座、绘画、写作比赛等活动，并呼吁地方机构、私人企业等单位与州、市政府部门合作，对各地学校的相关活动予以支持。2015年颁布了“打击系统性恐吓（欺凌）计划”（Programa de Combate à Intimidação Sistemática (Bullying)），要求全国各地政府部门对各类基础教育机构师生开展急救培训。
在巴西，安全事故和暴力事件是造成儿童和青少年残疾、死亡的重大原因。据统计，2022年巴西有超过21万名19岁以下青少儿因非自然疾病住院治疗。在10至14岁的青少年群体中，约70%的健康问题源自安全事故或暴力事件。在15至19岁残疾或死亡者中，因攻击行为遇害的占大多数。而巴西卫生部公布的调查表示，以上事故中有90%可以通过简单的预防措施加以避免。
校园安全事件对儿童和青少年造成的后果极为严重。屡次遭受包含羞辱、轻视或人身攻击等欺凌行为的青少儿极易患得焦虑症、抑郁症等其它心身疾病，不仅对个人的学习生活产生负面影响，更可能造成社会隔离，进一步导致自残、自杀甚至集体性事件。2011年4月，里约热内卢发生了一起极其恶劣的校园安全事件，而持枪杀害12名儿童的嫌疑人正是一名曾遭受校园欺凌的学生。2022年另有调查指出，巴西每天平均有8名儿童死于可预防的意外事故，每有一名儿童遇害，就会对平均四名其他儿童造成严重的社会情感影响。
“校园安全与健康计划”在2021年被提出后，首先在里约热内卢州被大规模推广。公共劳动部首先建立了专题网站，并在网站上公布了用于推广宣传的漫画书、面向学生的活动手册，以及面向教师的教学指导手册，提倡将校园安全与健康教育融入课堂教学。随后，鼓励里约热内卢州各级学校成立了“校园内部事故、疾病和暴力预防委员会”（Comissão Interna de Prevenção de Acidentes, Doenças e Violências nas Escolas，简称CIPA Escolar）作为学校内部的自治组织，9个城市的68所学校选举并培训了共460名代表，主要由学生组成，辅以教师和学校管理人员。
公共劳动部为CIPA Escolar编制了指导手册，对各学校该组织的日常工作提供了建议：(1)制定管理目标和时间表，每年至少开展讲座、绘画、写作比赛等其中一项活动；(2)绘制并公示校园安全风险地图，制定预防措施；(3)定期对校园环境实施安全检查、对全校师生进行安全教育和急救培训；(4)创办以“校园安全与健康”为主题的刊物，制作并分享相关宣传片；(5)成立心理健康咨询小组，预防因学生心理问题引发的校园欺凌事件等。指导手册还建议将以上日常工作按照每学期一个主题来安排开展，主要围绕校园环境、学生安全、教职工身心健康和校园幸福建设四个方面。对于校园环境中可能出现的安全事故和暴力事件两方面的隐患，指导手册中也列出了自查清单。
关于在“校园安全与健康计划”中各方的责任定位，公共劳动部负责将该计划理念普及到各级教育部门，使教育部门参与并支持该计划的推广，帮助各地学校提高校园安全与健康相关理念，并将该计划落实到日常管理之中。公共劳动部还为各个学校的教师和CIPA Escolar学生成员提供培训，同时呼吁相关专业人员及各大企业与学校对接，为学校和社区举办讲座、编写辅助材料，支持学校CIPA Escolar的工作。总之，该计划致力于调动全社会的参与，共同助力2030年可持续发展议程健康与福祉、优质教育相关目标在巴西的实现。
为加强该计划的推广和制度化，公共劳动部还发起了两大全国性主题活动。其一是文艺竞赛，参赛者为八至九年级的学生。2024年11月，该计划官网公布了2024届“学校安全与健康奖”国家级获奖者，表彰了来自15个州的诗歌、短篇故事、音乐、绘画设计类文艺作品。其二是“全国CIPA Escolar激励活动”（Campanha Nacional de Incentivo à CIPA Escolar），鼓励联邦、州、市级各公立教育机构参与，2023年首届活动覆盖了超过10万名学生和学校专业人员。2024年第二届活动报名已于11月25日结束。该活动鼓励参与者将本校CIPA Escolar的日常工作成果上传平台，由公共劳动部进行评选，并对杰出者予以表彰，首次参加的单位会被优先考虑。
更多信息请参阅：
https://segurancaesaudenasescolas.trabalho.gov.br/pt
编译自：巴西“校园安全与健康计划”官网，2024-11
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 刘雨恬
加拿大提升校园与学生安全关注度
加拿大不列颠哥伦比亚省（以下简称“卑诗省”）政府致力于确保卑诗省所有幼儿园至第12年级 (K-12) 学生感到安全并获得支援，从而能够充分发挥其潜力，令全省所有学生尽可能拥有最好的教育体验。今年，政府为改善卑诗省各地的学校进行了历史性投资，支援学校进行校园翻新并增加基础设施，从而确保孩子们能够拥有干净、安全、现代化的学习和成长环境。
在2024-2025学年伊始，加拿大不列颠和哥伦比亚省政府教育及儿童保育厅长辛若那(Rachna Singh) 就返校发表声明，声明涉及了以下安全问题：
1.政府已持续采取行动，令家庭生活更易于负担，并帮助每个学生今年在学校顺利地学习、成长。随着政府对于学校食物计划进行创纪录拨款，更多学生可以通过“喂养未来一代” (Feeding Futures) 计划获得营养食物和零食。在最近一学年，有近90%的卑诗学校已经启用学校食物计划。该计划开发的学校食品项目每年会获得500万加元的政府拨款，用于包括电气升级和购买商用厨房设备在内的食物运送货车和厨房升级等项目，来创建、改善或扩展校园基础设施。
2.为了确保学校仍然是安全的学习场所，本学年启动了校园内和周围保护区，以防止在学校20米范围内发生任何扰乱行为，例如激进抗议。
3.卑诗省的每位学生都应该有机会进入安全而现代化的学校。为了满足本省日益壮大的社区的需求，卑诗政府在过去七年中提供了超过50亿加元用于建设、升级和扩建家庭所需的学校。
为了帮助卑诗省学校减少排放量并提高能源效率，教育及儿童保育厅通过碳中和资金计划 (Carbon Neutral Capital Program) 为51个学区提供 2,680 万加元用于能源和电力升级。该计划通过升级供暖、通风和空调 (heating, ventilation and air conditioning，简称 HVAC) 系统，不仅使学校更加节能，并且在恶劣天气条件下保障学生和教职员工的安全。省府正在增加310万加元年度设施补助金 (Annual Facility Grant)，用于全年的例行维修。为了保证学校的安全和运作，各学区还可获得 1.502 亿加元用于满足维护需求及其他改进措施，例如更换操场设施或加强交通安全。
维多利亚州教育委员会联合当地警察部门以及省政府教育和儿童保育部，更新了第 61 学区（大维多利亚）的学生安全计划。该命令要求教育委员会制定一项积极主动、协调一致的安全计划，以应对学区内的安全问题，并确保为学生提供最佳的预防措施和保护。这项计划将由教育委员会与警方合作制定，涵盖学生安全方面的主动和反应性应对措施。
安全计划将：
1.解决学校区域内日益增加的帮派活动、安全问题、犯罪预防及危机响应；
2.包含改善教育委员会与警方关系的承诺；
3.制定针对学区内学校的主动安全、犯罪预防和危机响应策略，并包括针对2024-2025学年学生安全支持的即时需求；
4.设立一个创伤知情的处理方式，指导学生与警察之间的互动，旨在建立积极和尊重的关系；
5.包括教育委员会与警方之间的沟通与协调协议；
6.描述教育委员会与警方在实施预防措施和回应学生及学校社区安全问题方面的各自角色与职责；
7.设立一个修改安全计划的流程，包括与警方的合作，并要求在计划修改前至少提前60天向部长提供书面通知。
作为安全计划制定的关键部分，教育委员会将详细说明如何与警方、原住民、个人、相关组织及服务提供者合作，支持学生在学校的安全与福祉。这一过程将促进互相尊重、支持、诚信、问责，并在计划中及整个学校社区内体现公平、多样性和包容性的原则。
更多信息请参阅：
https://news.gov.bc.ca/releases/2024ECC0133-001548
https://news.gov.bc.ca/releases/2024ECC0115-001417
https://news.gov.bc.ca/releases/2024ECC0018-000374
编译自：加拿大不列颠哥伦比亚省政府，2024-09-03
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 冉冉
英国教育部多措并举保障校园安全
英国健康和安全法的基础是《工作健康与安全法》（Health and Safety at Work Act 1974, HASAWA），而学校的安全监管机构是健康与安全执行局（Health and Safety Executive, HSE）。法律既规定了雇主必须遵守的一般职责，以确保员工以及学校和大学场所内其他人的健康和安全；也规定了雇主应采取合理、适当的方法，识别、评估和持续审查健康和安全相关风险，并采取措施降低或消除这些风险。
为有效保障孩子们远离极端主义与激进主义的侵害，英国教育部推出的“教育反对仇恨”网络平台，为教师、家长及学校管理层提供了详尽而实用的指导与信息。例如该平台发布有关如何保护学生免受极端主义与激进主义影响的小册子，其中包含学生已受极端或激进的迹象以及家长该如何应对或如何有效地与学生进行对话等指南。
在预防措施上，教育部要求所有教育、儿童保育和儿童社会护理机构都应制定应急计划。该计划应说明在紧急情况下需要采取任何临时行动的情况下将如何应对。应急计划的目的是帮助机构及其员工规划和有效应对紧急情况。应急计划应该足够通用以涵盖一系列潜在事件，包括公共卫生事件（如：重大传染病事件）、恶劣天气（如：酷热、洪水、暴风雨或降雪）、重大交通事故、火灾和暴力犯罪活动等。英国教育部颁布紧急事件自我评估清单（Self-Assessment Emergency Incident Planning Checklist），包含场地和建筑安全检查清单、场地平面图、警报、疏散（避难）、与封锁等方面的自我评估。在疏散（避难）维度下包括是否有指定疏散房间、是否有降低伤害风险的措施、是否定期审查上述安排的有效性（至少每12个月一次）以及这些安排是否经过测试等问题。此外，自我评估清单中还特别关注教职员工（包含志愿者）、学生及参观者是否明晰上述预防措施，以及他们是否接受过应对紧急事件过培训。
如学校或学院已遭遇恐怖事件，英国颁布的事件响应清单（Incident Response Checklist）能为确保学校能迅速而有效的应对提供即时资源指导，并着重强调了一系列关键考量因素。该清单将学校在遭遇意外事件后所需反应划分为三个阶段。
1.0-2天内，当务之急是澄清所发生的事情以及对学校或学院（学生和教职员工）的影响。如发生恐怖袭击事件对学校或学院造成影响，高层管理人员需要迅速查明学校/学院受到的影响，并与当地政府、警方和教育部的主要合作伙伴建立联系 ，以便迅速确认所发生的事件或消除谣言。
2.2-7天内，为受害人提供财务支持与帮助。袭击发生后，任何即时或长期的财务支持请求都将取决于所需支持的性质以及受影响学校或学院的类型。与地方当局和英国教育部地区协调员将协助学校/学院领导与相关部门联系，以加快任何紧急请求的处理。此外，英国团结基金（UK Solidarity Fund）由英国红十字会（British Red Cross）设立，旨在帮助英国发生恐怖袭击事件后受影响的群体。学校/学院领导可以向该基金会寻求援助。
3.提供中长期持续的心理健康支持。英国国家医疗服务体系（National Health Service）的创伤指南指出，在创伤事件发生后的第一个月或一个月内，应进行积极的监测。对于出现创伤症状（如噩梦和/或高度焦虑）的 18 岁以下儿童和青少年，应将其转介至心理健康服务机构。
更多信息请参阅：
https://www.gov.uk/government/publications/school-and-college-security/school-and-college-security
编译自：英国教育部
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 周诺男
荷兰校园的安全管理体系
校园安全是教育事业的基础，是保障教育教学活动顺利开展的重要前提。荷兰作为教育发达国家，建立了一套系统完善的校园安全管理体系，涵盖了从日常防范到专业场所管理的多个维度。这套体系不仅体现在完备的法律法规和制度框架上，更反映在具体而严格的执行机制中。本文将从防爆防冲突、食品安全和实验室安全三个方面，介绍荷兰学校在确保校园安全方面的举措。
一、校园安全工作
荷兰中小学校园安全工作有着完整的制度体系和明确的责任要求。每所学校都必须制定安全政策（veiligheidsbeleid）和安全计划（schoolveiligheidsplan），并严格遵循中小学劳动条例目录（Arbocatalogus PO/VO）的规定。安全计划的制定需要经过学校参与委员会（medezeggenschapsraad）的批准，且必须在学校指南中向家长公开相关信息。
在具体实施层面，学校安全计划涵盖了多个关键领域：明确规定学校活动的监督责任制度、明确规定当学生感到不安全时可以寻求帮助的渠道、制定学生行为规范和处罚制度，以及设立反欺凌预防机制。学校还需要建立事件登记制度，记录和处理不安全事件、暴力行为、歧视和骚扰等问题，同时要求教职工接受相应的安全培训。
在监督管理方面，教育监察局（Onderwijsinspectie）负责对学校安全工作进行监督。监察内容包括：学校对安全事件的记录和分析、教职工和学生的安全感受评估，以及预防性和补救性安全政策的执行情况。学校可以使用免费的数字工具来制定和评估其安全政策，并可以从学校与安全基金会（Stichting School & Veiligheid）获取专业支持。
二、校园食品安全
荷兰学校食品安全管理制度严格完善。根据法律规定，所有提供食品服务的学校都必须遵守《商品法》(Warenwet)的相关规定，并接受荷兰食品和消费品安全管理局（Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit, NVWA）的监督。
在具体执行层面，每所学校都必须建立食品安全计划，即HACCP计划。学校可以选择使用国家公共卫生与环境研究院（RIVM）专门制定的小学卫生指南，或采用已获批准的小型场所卫生规范（Hygiene Code voor kleine instellingen）。这些规范详细规定了食品安全的各项要求，包括工作人员必须保持个人卫生、正确的手部清洁、工作环境的消毒要求，以及食材存储管理等具体操作规程。
为确保规范得到严格执行，学校需要指定专门的负责人（如午餐协调员）来监督这些卫生规定的落实。所有参与食品处理的工作人员都必须接受相关培训，掌握基本的食品安全知识，如生熟食品的分开存放、过敏原信息的告知等要求。这些措施的目的是预防食物中毒、食物不耐受、食物变质、食物过敏等风险，确保学校供应的食品安全，保障学生健康。食品安全管理局会定期对学校的执行情况进行检查，学校也必须保持相关记录以备查验。
三、校园实验室安全工作
荷兰校园设有教育实践教室（praktijklokalen），是专门用于开展化学、物理、生物等实验操作和技术实践课程的专业教室。在这类特殊教学场所，安全管理是重中之重。Voion是荷兰教育部门认可的中等教育劳动力市场和培训基金会，负责制定实验室安全管理框架，要求学校对涉及化学实验和机器操作的场所实施严格的安全防护措施。
在学校管理层面，需要使用Arboscan-VO进行实验室风险评估，并提供必要的安全设施和防护装备。Voion为学校提供了一系列实用工具，包括专业安全检查清单、机器操作指导卡以及标准化的安全指示等。
在具体执行层面，有学校采用多重保障机制来确保实验室安全。例如，有荷兰中学教师表示在带着学生进行实验操作前需要通过Google Classroom平台向学生发送实验安全教学文件和操作视频，对实验项目中的具体操作要求、器材使用规范和安全防护措施进行详细说明和教学。其次，学校要求每位学生和其家长在学年开始时共同签署实验安全协议并由家长确认回复，只有完成协议签署的学生才能参与实验活动。最后，学生必须参加Flinn安全测试，并且必须达到80分以上的测试成绩才能获准进行实验操作。如果学生在实验过程中违反安全规定，将被暂停实验资格，需要重新参加安全测试并达标后才能恢复实验权限。这三个环节环环相扣，共同确保了学生在实验教学中的安全。
教师在实验教学过程中承担三项核心职责：提供详细的安全操作指导、进行规范的安全教学，以及实施全程的安全监督。这套制度将安全意识和操作规范的培养融入实验技能教学中，通过严格的管理确保学生在实验教学活动中的安全。
从以上措施可以总结荷兰的校园安全管理体系的几个显著特点：首先，各项安全措施都有明确的法律依据和制度保障，使学校在执行过程中有章可循；其次，分工明确的监管机制确保了安全管理的落实和持续改进；第三，安全管理涉及学校、教师、学生和家长等多个主体，形成了全员参与的安全文化；最后，各个安全领域都配备了专业的支持机构和实用工具，帮助学校更好地完成安全管理工作。这种多层次、系统化且重视实效的安全管理体系，为荷兰的教育工作营造了安全可靠的环境，也为其他国家的校园安全管理提供了有益的借鉴。
更多信息请参阅：
编译自：
荷兰家长与教育官网，2024-11-27
荷兰营养中心官网，2024-11-27
荷兰中等教育发展基金会官网，2024-08-29
Reddit科学教师社区，2024-11-27
编译者：上海师范大学国际与比较研究院 吴梦莹
丹麦加强校园安全工作全面守护学生安全
在丹麦，校园安全已成为社会各界共同关注的焦点。从校内安全法则的修订、校园周边安全的维护，到校园食品安全的推动，丹麦政府及教育部门、各大学校和学生家长多方联合，共同为学生构建一个安全、健康的学习环境。
一、校内安全法则修订：短期响应与长期规划双管齐下
今年2月，丹麦西兰镇的一所学校曝出校园暴力事件，对此，丹麦政府采取“零容忍”态度，联合社会服务机构迅速介入，展开全面调查。克厄市（Køge）政府即刻表示将全面审查这一事件，确保其得到妥善处理。教育部长特斯法耶顺势提出修订公立学校行为准则。同时，学校启动了针对受影响学生的心理健康咨询，以及针对全校学生的预防措施，如增加社会教育干预，以抑制潜在的校园暴力。整个过程中家长高度关注、积极参与，多达70名家长主动会面讨论相关议题。此次事件和后续的处理过程形成了丹麦学校、家庭、社会共同防治校园暴力的良好氛围。
在此基础上，特斯法耶部长还着眼于校园安全管理的长远规划，提出了修订校园安全相关法规的提案。他指出，现有的校园安全法规限制了学校对学生不良行为的处理权限，导致一些严重违规行为得不到及时有效的惩处。因此，他提议修改相关法规，放宽学校对学生停学的条件的处理权，增加学校管理层在处理学生纪律问题时的灵活性。同时，教育部还将加强对全国学校纪律问题的审查，虽未发现严重违规行为普遍增加，但指出学生“公开反应”增多，冒犯性语言使用增加，这为此次法规修订提供了实证基础，同时也得到了全国市政组织的支持，认为给学校提供更强有力的停课选择是维护校园安全的重要一步。
二、校园周边安全维护：警方严格执法与多方联合宣教
丹麦警方与学校、家庭紧密合作，通过针对性举措与宣传教育，共同守护学生上下学的道路安全。一是严格执法监督，丹麦警方在学校开学期间，于学校道路上开展针对性举措，重点检查汽车速度、学生安全带使用情况等，对交通违法者进行严厉打击，有效减少了交通违法行为，保障了道路秩序。二是联合发布指南，警方与安全交通委员会联合发布安全出行建议，指导家长和学生选择安全路线、遵守交通规则。这种家校合作机制不仅增强了信息的传递效率，还有效提升了学生的道路安全意识，使得安全出行成为每个人的自觉行动。三是综合管控与宣教，警方通过手动控制和自动交通控制相结合的方式，在高峰时段加强交通疏导，确保了学生上下学的安全。同时，他们还利用这一机会进行交通安全宣传教育，增强了家长和学生的交通安全意识，形成了良好的交通安全文化氛围。
三、校园食品安全优化：膳食计划向健康气候友好方向转型
2022年起，丹麦积极推动学校膳食的健康与气候友好型转型。多数城市的学校仍然让学生自带午餐，而部分城市如哥本哈根，政府则选择投资学校供餐，费用由家长部分或全部承担。在国家层面，丹麦缺乏关于公立学校膳食提供和质量的强制性规定，但丹麦食品管理局已发布一系列膳食指南，旨在引导学校、家长及食品服务商走向更健康、更环保的饮食选择。
2021年，《丹麦食品膳食指南——对健康和气候有益》（Danish Food-based Dietary Guidelines – good for health and the climate）发布，不仅为餐饮服务商、学校管理人员和学生父母提供了具体的饮食建议，还涵盖了学校供餐、学生自带食物等多个的应用场景。指南首先强调，每位公民都应遵守健康和气候友好原则，随后详细列出了各类食物的推荐份量和频率，包括蔬菜、水果、豆类、鱼、肉、蛋、谷物、土豆以及乳制品等，同时提供了菜单规划、示例菜单以及原材料选择等方面的指导。
丹麦食品管理局在制定指南时，不仅借助相关理论知识，也结合实际的经验反馈。指南首先在24个机构厨房（包括学校食堂）进行测试，并经过利益相关者的审查。在实施过程中，食品管理局通过网络研讨会等形式向各市学校推广指南，并同步开发通信工具以支持餐饮工作人员与顾客的对话，特别是在推广富含植物性餐点、减少肉类消费方面。
目前，丹麦政府正在评估学校食堂对指南的遵循程度，以期在未来推动更广泛的可持续性学校膳食计划。
四、校园实验室安全升级：全面审查与加强培训
丹麦奥尔堡大学近期发生一起化学展示事故，敲响了校园实验室安全的警钟。事故中，由于工作人员误选了实验瓶，操作时产生意外，造成一名学生实验助理手部受伤，一名观众肩膀被玻璃碎片击中。为防止类似事故再次发生，该校不仅无限期暂停了公共化学展，并启动了全面审查机制，还表示将加强实验室安全管理，对化学系工作人员进行培训和再培训，以确保所有在实验室的教职工和学生都具备足够的安全意识和应有的安全知识。这一事件也促使丹麦整个教育界对实验室安全进行了深刻反思，预计未来将有更多学校加强实验室安全教育，提高师生对危险化学品和设备处理的风险意识。
丹麦在实验室安全管理方面早有先例，早在2007年就要求所有进入实验室的学生和员工参加激光安全课程，并在洁净室工作前获得入门课程许可证。此次事故后，预计奥尔堡大学将进一步加强实验室安全教育，提高师生对危险化学品和设备处理的风险意识。
一直以来，在丹麦高校不同的实验室中，虽无统一的着装与行为规范，但有一项共通原则：学生与员工在进入实验室工作前，必须为所用化学品及产品准备特定的活动计划表（APBs），并为每项活动进行风险评估（WPAs）。此外，各院系需确保所有准备使用实验室的人员在开展工作前已接受相关指导，具体指导内容遵照《实验室入门指南清单》。
可以看到，丹麦正从多个维度全面加强校园安全防护。无论是校内安全法则的修订、校园周边安全的维护，还是校园食品安全的推动以及校园实验室安全的加强，都体现了丹麦政府和教育部门对校园安全工作的高度重视和坚定决心。
更多信息请查阅：
https://www.thelocal.dk/20240215/explained-what-is-going-on-in-denmarks-borup-school-scandal
https://cphpost.dk/2023-08-21/general/police-intensify-traffic-controls-to-ensure-safe-school-roads/
https://www.fao.org/platforms/school-food/around-the-world/europe-and-central-asia/denmark/en
https://www.sdu.dk/en/forskning/c_nanosyd/sikkerhed
编译自：
丹麦《当地人邮报》
丹麦《哥本哈根邮报》
联合国粮食及农业组织
化学世界新闻网
南丹麦大学官网
奥胡斯大学官网
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 冯远
芬兰全体系校园安全保障措施
校园安全是教育的基石，它不仅关系到学生的身心健康和生命安全，也是学校正常运作和教育质量的保障。一个安全的校园环境能够让学生在没有恐惧和压力的情况下学习和成长，这对于培养他们的自信心、社交能力和解决问题的能力至关重要。此外，校园安全还涉及到防止欺凌、暴力和意外事故，这些都是影响学生心理健康和学业成绩的重要因素。因此，学校、家长和社会必须共同努力，通过制定严格的安全措施、开展安全教育和及时干预潜在风险，来确保校园成为一个安全、和谐的学习场所。北欧国家芬兰就校园安全、食品安全以及实验室安全三方面，提出以下举措。
一、校园安全
芬兰在校园安全方面采取了全面的政策和措施，以确保学生能够在一个安全和支持性的环境中成长。首先，芬兰学校强调技术安全，从小培养孩子对工具和技术的正确使用，如手工活动中的剪刀和刀具，以及户外活动中的滑冰和滑雪，让孩子在实践中学会自我保护。其次，芬兰实施了KiVa反霸凌项目，通过情景模拟和游戏教育学生，减少校园霸凌。此外，芬兰学校还注重人力安全，倡导包容和和谐的校园文化，尊重他人，不欺负他人，并通过教育干预减少欺负行为。政府部门、家庭和社区共同参与校园安全管理，警察局、消防机构与学校安防网络相连，确保一有异常就能及时应对。芬兰还通过立法打击校园欺凌、歧视和暴力，确保为每个学生提供安全的学习环境，并明确教师在教学过程中的惩戒行为规定，以便及时解决校园问题。
芬兰政府还特别强调儿童最大利益的原则，在规划、组织和决定教学和活动时，考虑儿童的最大利益。此外，芬兰的法案还赋予了教师和校长教育惩戒的权利，如要求不良行为学生放学后进行留堂和课后服务。这些措施共同构建了一个安全、尊重和包容的校园环境，有效预防和减少了校园暴力和冲突事件。通过这些综合性的政策和措施，芬兰致力于营造一个无暴力、无恐惧的校园氛围，让每个孩子都能在这里安全地学习和成长。
二、校园食品安全
芬兰在确保校园食品安全方面采取了一系列政策与措施，以保障学生的饮食健康和安全。首先，芬兰食品安全局（Ruokavirasto）负责监管食品安全，其2023年食品安全报告显示，芬兰的食品安全监管有效，食品安全总体上处于良好水平。学校作为食品安全监管的重要一环，必须遵守严格的食品安全标准和法规，确保提供给学生的食物来源可靠、加工安全、符合营养标准。学校食堂和餐饮供应商都需通过官方的定期检查，以确保其运营状况良好，大多数检查结果为A或B等级，这表示运营状况良好，但仍有改进空间，尤其是在检查范围和频率方面。
其次，芬兰注重从农场到餐桌的整个食品链管理，强调初级生产和人畜共患病管理、国际标准的食品生产“冷链”和可追溯性。在学校层面，这意味着所有食品供应必须能够追溯到源头，确保食品在生产、加工、运输和储存过程中的安全。学校还需确保食品从业人员接受适当的食品安全培训，了解如何正确处理和储存食品，以防止食品污染和食源性疾病的发生。通过这些综合性措施，芬兰致力于在校园内营造一个安全、健康的食品环境，保护学生的食品安全和健康。
三、校园实验室安全
芬兰在校园实验室安全方面采取了一系列新举措与政策，以提升实验室安全管理水平，确保师生安全。首先，芬兰强调了实验室安全管理体系的组织架构建设，包括学校层面、学院层面和实验室层面的安全管理职责划分。学校层面成立实验室安全保障机构，负责协调和落实安全管理工作；学院层面建立适合本学院的安全管理体系；实验室层面则配备安全员，并成立安全应急响应小组，以快速响应和处理安全问题。这些措施旨在构建一个多层次、全方位的安全管理网络，确保实验室安全的每个环节都得到有效监控和管理。
其次，芬兰注重实验室安全教育和应急能力的建设。高校被要求将实验室安全教育纳入学生培养环节，明确不同学科、专业的安全教育要求，并建立实验人员安全准入制度。未通过安全知识和操作规范培训的人员不得进入实验室进行实验操作。同时，高校还需定期组织实验室安全培训和应急演练，提升师生的安全意识和应急处理能力。此外，芬兰还强调了实验室安全基础设施的建设，要求高校在新建、扩建或改造实验室时，严格按照安全标准进行审核审批，确保实验室的建筑设施符合安全要求。通过这些措施，芬兰致力于构建一个安全、高效的实验室环境，保障师生的安全和实验室的正常运行。
更多信息请参阅：
https://www.scholaempirica.org/en/methodologies/kiva/
https://sites.utu.fi/challenge/en/hankkeesta/
https://www.kivaprogram.net/kiva-is-effective/
编译自：芬兰Kiusaamista Vastaan项目官网，芬兰图尔库大学官网，2024-03-15
编译者：上海师范大学国际与比较研究院 毕心如
法国“警戎计划”保障学校安全
法国2016年修订版的“警戎计划”（Vigipirate）已成为反恐行动的核心策略之一，它倡导国家所有参与方采纳基于警觉性、预防性及保护性的综合方法。在此宏观背景下，针对学校环境采取具体的安全举措，以保障学生和教职员工的生命财产安全显得尤为重要。以下是关于不同警戒级别和适用指令的最新信息。
一、“警戎计划”框架下恐怖威胁的三级响应机制
在法国全面实施的“警戎计划”旨在维持高度的警惕状态，并视情况启动“加强安保——面临袭击风险”的应对措施。此安全体系由总理倡议，集合国家机构、地方政府、企业及公民的共同努力，旨在提升警觉性，强化安全保障，预防或侦测恐怖威胁，并确保民众受到持续保护。该体系将安全等级划分为三级，使国内安全系统能够迅速匹配恐怖威胁的严重程度，并通过公共场所的明显标识予以体现。
“警觉”级别代表了一种常态化的安全态势，涵盖了随时随地有效的100项安全措施；“加强安保——面临袭击风险”级别适用于恐怖威胁较高乃至极高的情境，根据受威胁地区的具体情况，实施一系列额外措施以补充常规安全措施。此强化级别可以覆盖整个法国，且不受时间限制；“紧急关注”级别为最高等级，通常在袭击发生后立即启动，或在已确认身份的恐怖组织发出直接且紧迫的威胁时实施。该级别在危机管理期间有限时间内生效，覆盖全国，通过特殊措施和信息传播手段保护公民安全。
二、学校“警戎计划”的安全强化指导
1.校园出入的组织与监控：学校实行封闭管理，对进出人员实行差异化管理，依据是否为教职员工、学生或访客而设定不同条件。“警戎计划”下的安全措施进一步强化了这些进出规则。校长及机构负责人需有效组织人员进出管理，特别是在多入口情况下。
入口设置成年人接待，根据人员配置情况，校长或教导主任可能需关闭多余入口，引导人流至单一控制点。
学校可灵活调整进出时间，以更好地控制学生流量。
学生不得在公共道路上等待校门开启，小学要求家长接送时不逗留于校门口。
高中可在校内室外区域设定特定区域，限制学生日间外出。
2.双重检查制度：对随身物品及身份进行查验，包括随机目视检查手提包和行李（非搜查性质），以及对非校内人员进行身份验证。
3.入校人员管控：未经学校负责人授权，禁止任何个体进入校园。
仅限教职员工、学生及授权人员入内。
发现未授权家长（或校外人员）在校内，负责人应立即责令其离开，如遇抵抗，则联系治安部门。
4.周边监控强化：特别关注学校周边区域，避免可能威胁学生安全的聚集活动。虽公共道路安全由市长负责，但学校负责人需与安全小组成员协调，以减少公共道路等待时间、防止长时间停车及拥堵。
5.课外活动安全保障：对课外活动及向公众开放的活动（如年终晚会、集市等）给予特别关注，活动组织者需与省级相关部门协调，根据具体情况制定安全措施。校长需确保每年两次的入侵攻击和重大风险演练，每所学校应制定最新的“确保安全专项计划”（PPMS），与消防演练分开进行。学校需确保安全演习及入侵应对措施的有效性，并确保所有教职员工及家长代表熟悉其内容。为家庭提供了两份指南，解释学校和教育机构采取的各种措施。
三、各级部门职责划分
1.学校负责人：
确定并组织国家教育和地方当局工作人员在校任务。
向家长宣传预防措施。
与地方当局代表就安全工作、校舍及课外活动问题进行协商。
制定校园进出规章制度（人流管理、行李及个人检查）。
与国家教育安全顾问合作，制定“确保安全专项计划”。
2.省级国民教育安全官员：
确保安全措施的有效性。
协助学校实施安全管理系统、演习及安全评估。
向校长、地区教育督学提供建议。
与地方当局代表保持联络。
3.省级负责国民教育的学区督察总监：
任命国民教育安全官员。
确保教育部部长及学区校长指示的传播与执行。
向省健康、安全和工作条件委员会（le comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail，CHSCT）通报情况。
确保省危机处理部门、学区和省级业务中心（le centre opérationnel départemental，COD）之间的协调，为省长提供服务。
指定与国家教育部的联络员，构成省级业务部门成员。
建立学校电话簿，提供短信警报系统。
汇编并发送各校的“确保安全专项计划”至省级部门或指定部门。
4.中央级国防和安全高级官员（Le haut fonctionnaire de défense et de sécurité，HFDS）：
领导并协调教育部关于国防、警戒、危机预防和紧急情况的政策。
制定袭击或武装袭击时的危机管理准备计划。
确保中央部门间的协调。
制定并监督紧急危机管理培训计划。
确保国家计划的传播与正确实施。
维护警报链的有效性。
5.学区校长：
根据学区特点，决定危机管理安排。
与学区督察总监制定协议，并传达给省级负责人、中央级国防和安全高级官员及副校长。
检查为学院及工作人员制定的培训计划。
保存接受过危机管理培训的学区工作人员名单。
更多信息请参阅：
编译自：AUTONOME-SOLIDARITE网，2024-7-30
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 秦志莲
德国构建无暴力校园环境
暴力现象无处不在，学校亦难幸免，因其是社会的缩影。学校本应是学生安心学习的避风港，远离欺凌、歧视与暴力。要营造这样的环境，学校需采取多项措施，包括预防手段及建立相互尊重的校园文化。这些社会问题非学校所能单独解决，需全社会共同努力。为此，学生常需自行或借助外力寻找对策。幸运的是，德国各州教育部正积极应对，提供专项计划、资料及培训，存在多种资源，如联络点、支持服务、教育指导及培训项目。
在德国多个联邦州，预防儿童和青少年校园暴力行为已成为长期且持续的努力。其中，团队预防计划（Prävention im Team）作为典范，在石勒苏益格-荷尔斯泰因州率先实施后，已推广至全国。该计划不仅聚焦非暴力解决冲突策略，还广泛涉及成瘾问题、性教育和媒体消费等关键议题。此外，各联邦州也推出了各具特色的预防方案。例如，柏林-勃兰登堡州的指导和行动框架（OHR）以预防暴力为核心，融合了跨学科与学科相关的课程建议，为全校范围内的暴力预防活动提供了明确方向，并覆盖了包括学生在内的多元学校群体。巴登-符腾堡州则在2009年便提出了“无校园欺凌”的先进理念，旨在通过教育师生及家长，增强对校园欺凌的认知，提升教师干预能力，并在项目周后考虑将其纳入常规课程。下萨克森州则另辟蹊径，通过培训心理急救人员、教师和学校社会工作者，为学生提供心理辅导、帮助服务信息，并鼓励青少年在困境中主动寻求帮助。这一举措基于一个核心观点：能够妥善应对自身问题、勇于倾诉并寻求帮助的人，更不易走向暴力。在初步评估取得积极成果后，该州正考虑将计划扩展至同伴互助方法，以进一步覆盖在校青少年。
面对众多预防措施和概念，如何筛选出有效、可信且适合本校的方案成为一大挑战。为此，“绿色预防清单”（Die Grüne Liste Prävention）和“预防指南”（Wegweiser Prävention）两大平台应运而生。前者由下萨克森州预防委员会发起，提供全面的预防方法概览；后者则与前者紧密合作，构建了一个综合性的信息门户，旨在促进年轻人的发展并预防暴力。该平台不仅提供预防项目合作建议，还详细指导了服务目标设定、质量和可用性评估等方面。这一“预防指南”项目由德国犯罪预防论坛和下萨克森州预防委员会共同推动，为学校和社区提供了宝贵的资源和指导。
在德国，为了营造一个尽可能无暴力的学校氛围，最关键的是全校师生需明确并坚决反对任何形式的暴力。这种态度不仅要在学校的规划中有所体现，更要深深植根于日常的每一项工作中。学校应鼓励公开、坦诚地讨论暴力事件，避免隐瞒或回避。同时，全体师生需就暴力应对策略达成共识，学校亦需将大量资源倾注于暴力预防工作之中，且这一做法应从孩子的基础教育阶段就着手进行。因为孩子们在年幼时更容易习得情感和社会技能，培养出健康的自我意识和稳定的自信心。
此外，暴力预防不应仅在有具体事件发生时才被讨论，而应成为学校持续关注的任务。为了有效地进行暴力预防，学校内部必须有明确的沟通和一致的规则，这些规则应适用于所有人。具体来说，学校应采取以下措施：
1.在遇到暴力行为时，教师们总是会及时介入处理，确保学生的安全;
2.学校会指定特定的责任人，以应对紧急情况，确保在第一时间做出正确的反应;
3.学校会列出校内外可以求助的地点和援助服务，为学生提供便捷的求助渠道;
4.对于暴力升级的情况，学校有明确的应对流程，包括何时采取学校的纪律措施，何时需要联系家长、警察和教育局，以确保问题得到妥善处理;
5.学校还会定期开展关于暴力问题、民主价值和人权重要性的项目，如有需要，还会包括反暴力培训，以提高学生的自我保护意识和能力。
更多信息请参阅：
https://www.cornelsen.de/magazin/beitraege/gewaltpraevention-in-der-schule
编译自：德国科内尔森出版社网站，2024-07-01
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 凌慧
泰国公布学校出行新指南
继造成多人伤亡的校车火灾之后，泰国私立和公立学校的监管机构宣布了新的指导方针，泰国教育部也成立了相关工作组，旨在加强学生和教师的安全，确保师生在校外出行期间的安全。
一、私立学校六项指南
泰国私立教育委员会办公室 (Office of the Private Education Commission，简称OPEC) 为泰国各地私立学校制定了六项重要指导方针，这些新措施是在2024年10月1日学校实地考察期间发生一起惨烈的校车火灾，造成多人死亡之后出台的。这些指导方针符合教育部改善学生和教师安全的政策。该指南授权省级民办教育办公室主任进行评估和批准，如果发现有风险或危险，可以暂停或停止活动。指导方针具体包括：
1.车辆状况检查：出发前配合陆路交通部检查，确保车辆及设备状况良好、安全，防止可能发生的事故。
2.家长陪同：对于四年级以下的学生，家长应陪同，以加强安全并提供密切监护。
3.地点及距离考虑：优先选择距离学校近或省内的考察地点，以方便、安全。
4.旅游保险：学校必须为学生、教师及相关人员办理旅游保险，以防发生意外事件。
5.应急演练训练：对师生进行应急演练，做好应对突发事件的准备。
6.报告许可评估：学校必须在外出前至少三个工作日向法律当局报告外出许可评估。
二、公立学校附加指南
除了OPEC发布的六项指南之外，基础教育委员会办公室 (the Office of the Basic Education Commission ，简称OBEC) 还为公立学校制定了16条额外指导方针，这些措施有望提高学生在学校外出期间的整体安全。附加指南对某些细节进行了进一步阐述，例如：
幼儿园学生不得与不同年级的学生一起参加学校外出，并且外出需要家长陪同。建议小学低年级（小学一至三年级）的学生有家长陪同。交通运输提供商必须持有陆路交通部颁发的有效执照。出行所使用的车辆必须注册为仅用于公共交通的车辆。出行前必须检查驾驶员的资料和车辆的日志，以确保驾驶员和车辆在出行前至少有24小时的休息时间。超过四小时的行程需有两名驾驶员，连续驾驶四小时后需休息不少于30分钟。山区路线禁止行驶双层巴士。学校外出禁止夜间出发。
三、教育部成立工作组
除了OPEC和OBEC的指导方针外，教育部长Permpoon Chidchob还宣布成立一个工作组，以讨论未来学校外出的更全面的安全措施。工作组将邀请专家审查学校外出的安全措施以及适合学校外出学生年龄的必要应急计划和规程、相关工作人员的准备情况以及适合学校外出的车辆规格。
https://thephuketexpress.com/2024/10/15/new-guidelines-introduced-for-safer-school-trips/
https://www.pacificprime.co.th/blog/new-guidelines-for-safer-school-trips-thailand/?amp=1
编译自：泰国教育部，2024-10-15；泰国健康保险网站，2024-10-17
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 刘晓钰
日本发布学校安全推进计划中期总结
2024年7月31日，日本文部科学省（以下简称“文部省”）发布了《关于推进学校安全组织体制应有状态的中期总结》，着重强调了确保学校安全的至关重要性。该报告依据2022年文部省颁布的《第三次学校安全推进计划》，勾勒出未来安全对策的具体框架。
1.加强地区及相关机构的合作：构建地区合作机制，充分利用社区学校与地区学校的合作活动。考虑到儿童学生受到伤害的事件、事故、灾害的性质，除了教育行政相关人员的努力之外，整个地区社会也有必要采取应对措施。因此，有必要持续推进学校与家长教师协会（Parent Teacher Association，简称PTA）、自治团体的防灾、安全担当部门、警察、消防等相关机关、团体、地区志愿者等与学校安全各领域相关的各种主体的合作。
2.明确学校组织体制中的角色定位：为了有组织、高效地推进学校安全工作，明确“负责学校安全的核心教职员工”的角色至关重要。需要进一步梳理其定位及应发挥的作用，完善与学校安全相关的教职员工参与学校运营协议会的机制，并充实包括校长在内的管理人员的研修制度。同时，考虑到教职员的负担，为加强包括上下学在内的学生安全保障，需进一步配置并有效利用地区学校合作活动推进员，培养相关人员间的共同理解，在合作与协作中实现适当的角色分工。
3.强化安全教育：加强针对教师和学生安全意识提升的相关研修和教育项目，丰富和完善各类安全训练等学校安全防范措施。同时，各学校需重新审视并不断更新其学校安全计划与危机管理手册，确保其内容与时俱进、切实可行。在此基础上，构建一个既有组织又可持续的学校安全推进体系，以确保学校安全工作的系统性和长效性。
更多信息请参阅：
https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shougai/047/mext_00001.html
编译自：日本文部科学省，2024-7-31
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 于默然