教师短缺是近年来葡萄牙基础教育面临的严峻问题，预计2030年之前，葡萄牙中小学还将面临大量教师退休。2025年2月至3月，随着春季学期的开始，葡萄牙政府颁布了一系列法令，以进一步完善应对教师短缺的政策措施，缓解部分中小学生因教师短缺而长期无法上课的情况，维护教育公平。
在储备人才规划方面，葡萄牙政府预计在2025-2026学年将高校基础教育专业本科课程招生名额增加20%。与之相匹配，2025年2月21日有关法令则扩大了对于该专业学生的资助，是针对2024年6月推出的“课堂成功计划”（plano +Aulas +Sucesso）措施的补充。该法令规定，自正在进行的2024-2025学年起，政府每年应面向全国所有公立和私立高校基础教育专业本科生发放最多2000份奖学金，同时向相关专业的硕士及博士研究生发放最多500份奖学金。涉及研究生的就读专业应属于被相关文件认定的师资短缺专业，且学生的入学成绩应大于等于14分（20分制）。对于公立高校本研学生，每年的奖学金金额与其学费额相等；私立高校学生所获奖学金金额则相当于公立高校基础教育领域专业的现行最高学费。
符合条件的本研学生在入学第一学年皆有机会根据入学成绩排名获得该奖学金。自第二年起，研究生不再发放奖学金，而本科生在读期间每年只需完成全部学年课程且达到欧洲学分转换累积系统（ECTS）评分的前90%，即可申请续约该奖学金，最多可覆盖本科课程（三年制）的全部学费。与资助相对应的要求是，所有获得过该奖学金的学生须在毕业后三年内到公立中小学担任教师，若违约或未能毕业，则应退还曾收到的全部资助金额。
另有2025年3月17日的法令，针对2023年5月颁布的教师管理政策进行了修订。2023年5月，为提高在职教师的授课效率，葡萄牙政府规定各个区域地方层面成立“学区网格委员会”（Conselho de Quadro de Zona Pedagógica），由各个学区内的中小学校长作为成员，以便在学区内合理配置教师资源，为每日教学工作量不足8小时的教师同时安排两所学校的授课工作，在避免资源浪费的同时也可使这部分教师获得更多课时工资。然而实施一年多后，由于运作上的困难，“学区网格委员会”并没有带来地方教学资源配置的预期改善。2025年3月17日的法令则终止了“学区网格委员会”制度，消除了相关的体制负担，规定直接由15公里区域范围内的中小学校长开展上述教师资源协调工作，若涉及教师属于集团化学校教职工，则该教师的多校授课计划优先安排在同一学校集团内进行。如此可以使得同一位教师在两所学校之间的通勤成本大幅降低，从而促进地方层面真正做到有效、均衡配置教师资源，缩小失课学生规模。
更多信息请参阅：
https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/despacho/2483-a-2025-908513700；
https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/15-2025-911089430.
编译自：葡萄牙政府公报，2025-02-21，2025-03-17
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 刘雨恬