全美各学区正面临联邦教育经费的剧烈动荡，一系列政策突变与资金削减威胁着学校的正常运作，且短期内未见缓解迹象。特朗普政府执政初期即采取多项争议举措：削减数十亿美元教育拨款、终止学生支持与教师培训项目合同、无预警修改现有资金使用规则，导致部分学区临时丧失预算资金，更引发对联邦教育投入持续缩减的普遍担忧。
尽管联邦经费历来仅占全美K-12公立学校总资金的约10%（远低于州和地方拨款），但本年度的政策动荡远超以往。即便微幅资金变动，亦对高度依赖联邦拨款的弱势群体学区产生实质性冲击。当前局势因三大矛盾持续恶化：教育部人事动荡（正进行法律诉讼）、白宫推动巨额削减计划（国会阻力不足）、行政部门挑战宪法解释以扩大财政控制权。
基于原文作者马克·利伯曼（Mark Lieberman）对学区负责人、教育倡导者及政策制定者的深度访谈，联邦经费混乱具体呈现五大影响：
一、预算规划周期遭严重压缩
教育部对关键项目的拨款通知较往年延迟数月，包括：低收入学生资助（Title I）、残障教育法案（IDEA）、农村教育成就计划及无家可归学生援助（McKinney-Vento）。各州向学区传递资金额度的时间同步推迟，导致学区财务官整合联邦资金预测的窗口期锐减。
二、优质师资招聘窗口被迫关闭
多数州的最佳教师招聘期为每年3-4月，逾期将面临人才池枯竭。因联邦资金到位存疑，学区不得不暂缓岗位招聘。明尼苏达州学区总监指出：“无法承诺职位的资金保障，意味着我们将错失顶尖教育人才。”
三、未经国会授权的政策变引发合规危机
当前联邦财年预算尚未通过，国会仅以“持续决议案”（continuing resolution）延续上年资金水平。但政府屡次越权扣留国会已批资金（如教师质量提升Title II、英语学习者支持Title III），甚至试图预扣特朗普拟废止项目的经费（含移民学生服务、课外项目及公民素养教育）。学区面临两难：要么申请州政府增援，要么削减核心服务。
四、政策信号混乱加剧决策难度
媒体聚焦特朗普的经费削减提案，但需注意：这些变更最早于2026至2027学年生效，且需经国会预算审议（可能大幅修改白宫方案）。现实威胁来自教育部对既有资金的追溯调整：已撤销拜登时期国会批准的疫情救助金、教师培训补助及心理健康服务拨款（多起相关诉讼中，法院倾向支持原告政策违法主张）。保守派的“2025计划”（Project 2025）虽提出更激进削减方案，但其落地性仍存变数。
五、规则反复颠覆管理稳定性
政策反复已成常态：1月政府宣布全面支出冻结，48小时后撤回；特许学校补助项目先取消后重启；多州获准延期使用疫情救助金后突遭废止。这种不确定性迫使学区持续投入资源追踪政策动态，并频繁咨询教育法律师以应对合规风险。
距新学年联邦拨款到位仅余不足两周，教育部人事更迭未止、白宫与国会博弈持续、宪法解释争议未决，这场经费风暴恐将长期扰动美国教育生态。
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编译自：教育周刊（Education Week），2025-06-19
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 周诺男