澳大利亚拟立法强化托幼监管体系

发布者:万军恺 发布时间:2025-08-01 浏览次数:10

澳大利亚政府于2025723日正式向议会提交《加强幼儿教育和保育监管》立法草案,旨在将儿童安全与服务质量提升作为行业管理的核心准则。该法案明确规定,所有申请或维持儿童保育补贴(CCS)资质的托儿机构,必须将提供高质量、高安全性的保育服务作为首要准入条件,违规机构将面临批准暂停、取消或新增运营限制等严厉处罚。

根据新法案,联邦政府将与各州及领地监管机构协同建立多维评估机制。在审核CCS资质时,监管部门将综合考量八大核心要素:(1)机构对提供高质量教育和护理的承诺;(2)国家质量标准下的先前和当前评估评级;(3)已经发生或正在发生的严重事件、投诉或可能导致严重事件的情况;(4)过往安全与质量相关的运营限制(5)违反《家庭援助法》的记录(6)触犯联邦或地方法规的行为记录(7)质量和安全的改进成效;(8)其他质量与安全关联事项。这意味着托儿机构需建立持续完善的安全管理体系,任何疏漏均可能触发合规审查。

法案同步赋予联邦政府三项关键执法权:(1)授权官员可实施突击式服务巡查与抽查,重点核查CCS资金合规使用情况,并将现场发现的安全隐患实时通报地方监管机构;(2)扩大违规信息公示范围,除原有暂停及取消资质信息外,新增侵权记录、审批附加条件及服务申请驳回等事项的强制公开要求,全部纳入联邦“执法登记册”以保障公众知情权;(3)简化大型托儿服务商独立审计流程,政府可直接任命具备资质的专家实施审计。这些举措将构建覆盖事前准入、事中监控、事后追责的全链条监管体系。针对行业运营模式,法案确认自202611日起实施差额收费制度改革。家庭日托及居家保育服务商须直接向家长收取差额费用,禁止由教育工作者代收。此项政策响应了行业过渡期诉求,将原定2024年的实施节点延后至2026年,为机构留出业务调整窗口。

教育部长杰森·克莱尔(Jason Clare)在联合声明中强调,立法目标并非关停机构,而是系统性提升行业标准。超过百万家庭依赖这一体系培育他们最重要的孩子,因此必须重建家长对托儿安全与质量的信心。此次立法是阿尔巴尼斯政府落实澳大利亚儿童教育与护理质量管理局安全审查建议的关键步骤,此前已推动强制24小时报告虐待事件、限制托儿中心手机使用等改革。政府同时宣布,将于8月教育部长会议中加速推进全国早教工作者注册制度,亦将儿童保护改革列为首要议程。

 

更多信息请参阅:

https://www.education.gov.au/early-childhood/announcements/strengthening-early-childhood-education-and-care-regulation-legislation-introduced

https://ministers.education.gov.au/clare/albanese-government-introduces-legislation-strengthen-safety-child-care-centres


编译自:澳大利亚教育部,2025-07-23

编译者:上海师范大学国际与比较教育研究院 马一宁


电子邮箱:riice@email.shnu.edu.cn 电话:021-64321029
版权所有:上海师范大学国际与比较教育研究院 地址:上海市桂林路81号教苑楼A座11楼