2025年7月11日，英国教学监管局（Teaching Regulation Agency，简称TRA）发布了2024-25财年年度报告，显示该机构在教师不当行为处理和海外教师资格认证等方面取得显著成效。
教学监管局是英国教育部的执行机构，负责维护英格兰教师职业标准和处理严重教师不当行为案件。其工作范围涵盖英格兰所有从事教学工作的人员，包括各类学校、第六级学院、儿童之家和相关青少年住宿机构的教师。根据《2012年教师纪律（英格兰）条例》（The Teachers' Disciplinary (England) Regulations 2012）及其2014年修订案，该机构专门负责调查严重的教师不当行为，即那些与教师职业根本不符且可能导致被禁止从事教学工作的行为。
教学监管局首席执行官马克·卡维（Marc Cavey）在年度报告前言中表示：这是教学监管局持续表现的又一个创纪录年份。继2023-24财年的进展之后，教学监管局对我们的服务实施了多项改进，这些改进得到了主要利益相关者和用户更好的参与和反馈的支持。
提升监管效率
年度报告数据显示，教学监管局在案件处理效率方面实现了历史性突破。2024-25财年共举行了301次听证会（包括4次复议听证会），其中297次为常规不当行为听证会，创下该机构成立以来的历史新高，较2023-24财年的244次增长20%，较2022-23财年的207次大幅增长39%。更为重要的是，案件处理时间显著缩短，平均比前一个报告年度减少6周，比2022-23财年减少超过16周。
在教师不当行为处理方面，教学监管局在2024-25财年评估了1,854起教师不当行为举报，其中912起案件被正式调查。经过听证程序，191名教师被禁止从事教学工作，比前一年的157名有所增加。报告显示，导致禁教令的最常见行为类型是性行为不端以及查看或分享非法不雅图像。
教学监管局还在2024-25财年实施了155项临时禁教令（Interim Prohibition Orders，简称IPOs），这一措施用于在案件调查和结案期间暂时禁止教师从事教学工作，以保护学生和公众安全。
扩大认证规模
在海外教师资格认证方面，教学监管局取得了更加突出的成绩。2024-25财年，共有5,230名高素质的海外教师（Overseas Trained Teachers，简称OTTs）获得了合格教师资格（Qualified Teacher Status，简称QTS），较2023-24财年的4,102名增长28%。这一增长主要得益于2023年2月以来政策调整，允许来自更多国家和地区的教师申请英格兰的合格教师资格。
自2023年2月1日起，除欧洲经济区成员国、澳大利亚、加拿大、直布罗陀、新西兰、瑞士和美国外，来自加纳、根西岛、中国香港、泽西岛、印度、牙买加、尼日利亚、新加坡、南非和乌克兰等国家和地区的合格教师也可通过数字服务申请英格兰合格教师资格认证（Apply for QTS in England）。
推进数字转型
在数字化转型方面，教学监管局与教育部合作推出了多项新服务，旨在简化教师资格查询流程并提高服务效率。这一转型反映了英国教育管理部门对现代化信息服务的重视，以及通过技术手段提升公共服务质量的努力。
2024年10月，新的查询教师记录（Check a teacher's record）服务取代了教学监管局原有的雇主查询服务。这项免费服务专门为英格兰的学校、第六级学院、地方当局、新教师培训机构和教师培养机构设计，使雇主能够更便捷地查询其雇用或考虑雇用的教师记录，以履行其保护儿童安全的责任。该服务的推出有助于雇主更快速地获取准确的教师背景信息，从而加强对学生的保护。
此外，教育部的查询您的教学资格（Access Your Teaching Qualifications，简称AYTQ）服务也替代了教学监管局原有的教师自助服务门户。该服务为教师提供了访问其在合格教师中央记录（central record of qualified teachers）中个人记录的便利途径，教师可通过该平台查看自己的教师记录，获取合格教师资格、早期教育教师资格和入职证书的电子副本，以及相关领导力资格证书的电子副本。这一改进不仅提高了服务的便民性，也减少了纸质文件的使用，体现了环保理念。
这些数字化服务的推出体现了教学监管局现代化客户服务和后端系统的努力，通过与教育部的协作，建立了更加统一和高效的教师信息管理体系，为雇主和教师提供了更加便利和高效的查询渠道。
总体而言，教学监管局2024-25财年年度报告显示，该机构在提高教师不当行为案件处理效率、扩大海外教师资格认证规模以及推进数字化服务转型方面取得了显著进展，为维护英格兰教师职业标准和保护学生安全发挥了重要作用。
编译自：英国政府官网，2025-07-11
编译者：上海师范大学国际与比较研究院 吴梦莹