日本文部科学省研讨会自2024年7月成立至今一直在探讨因日本急速少子化、数字化、财务状况恶化等原因而面临严峻经营现状的国立大学机能强化的问题。2025年8月29日,历经前后12次讨论,该研讨会汇总了新的国立大学机能强化《改革方针》(『改革の方針』),并将其公布在文部科学省官网。在《改革方针》中,文部科学省列举了如“培养高级专门人才”等三个全体国立大学的使命;各高校应从重组整合的视角出发,并以促进国立大学功能强化为目的;提出“举全政府之力探讨大学支持对策”等主张,并寻求和其他各省厅合作,对大学展开支持。今年秋季,文部科学省将以此《改革方针》为基础,制定以强化国立大学机能为目标的基本方针。
《改革方针》指出:
第一,大学在迎来其巨大转型期的过程中,需重新树立大学等机构1.“在未来不确定的社会中开辟道路,开展世界顶级水平的研究并引领创新”、2.“应对社会需求的变化,培养高级专门人才”、3.“培养引领区域社会发展的人才,促进区域性产业振兴”的三个使命,并要求各大学作为“正真的经营主体”,以其中一项为发展着重点,自主推进改革实施。
第二,面对大学能力强化的目标,各大学需重新审视自身管理体制,强化治理体制。在推进重新审视组织架构的基础之上,将各地推进的由多个法人展开的大学合并以及“一法人多大学”等重组、合并手段也视为大学实现“三个使命”的有效选择。再加之产学合作、与区域内各种利益相关者之间的合作也很有必要,各方也对文部科学省为了促进这类合作的调整有所期待。
第三,在今后的资金支持方面,作为各大学运营基础资金的政府拨款,因物价、工资上涨等原因,实质上是减少的,在此等情况下,需要重新审视“构建明确的分配规则”等拨款政策的应有状态,同时明确了将在文部科学省新设立的专家会议上深入探讨这一方向。
第四,提出“举政府之力探讨大学支援政策”,助推各高校施行的改革举措。《改革方针》强调,不仅是文部科学省,“其他多数府、省、厅依据各自的政策目的,树立尽整个政府的力量为各高校提供支持的视角很有必要”,并要求以文部科学省为核心,构建一种能充分利用高校力量来应对各省厅政策课题的体制机制。
在总结《改革方针》之际,该研讨会会长相泽益男对文部科学省在国立大学机能强化中发挥领导者的作用表示期待:“如果说国立大学法人化是继明治、昭和之后的第三次大学改革,本次改革则可以被称为第四次大学改革。各法人立足于‘三个使命’,推进其人才培养、研究能力的强化,这正是国家核心实力的支撑所在,所以举国支持其发展的方向性保证很有必要。希望文部科学省同其他省厅合作,承担责任,推进改革举措。”
更多信息请参阅:
https://www.kyobun.co.jp/article/2025090206
https://www.mext.go.jp/content/20250901-mxt_hojinka-000044632_2.pdf
编译自:日本教育新闻,2025-09-02
编译者:上海师范大学国际与比较教育研究院 万军恺