近期，新西兰政府正式发布大学体系改革方案。此举旨在响应该国商业、创新与就业部于今年2月推出的“追求增长”（Going for Growth）国家议程，通过优化高等教育资源配置、强化体系协同能力，短期内提升大学运行绩效与问责水平，长期为国家经济增长注入核心动力。据悉，改革具体实施细节将于近期陆续公布。
改革背景：现有体系难适配发展需求
新西兰政府在改革方案中明确指出，当前国内大学体系虽保有机构自主性与国际认可的教学研究质量，但存在两大关键短板，已难以对接国家发展战略与全球竞争需求。
一方面，战略协同性不足问题突出。在科研基础设施建设、重点学科培育、人工智能技术应用应对及科研成果商业化推广等关键领域，各高校“各自为战”，导致资源分散投入甚至重复建设，无法形成体系化合力，难以高效满足国内产业升级对人才与技术的需求。
另一方面，国际教育与实用导向薄弱。作为新西兰“全球贸易投资”支柱下的重要出口领域，国际教育当前面临培育方向与市场需求脱节的问题——现有体系对学生就业成果、职业发展支撑及未来经济所需技能的重视程度不足，在全球高等教育竞争日趋激烈的背景下，国际竞争力亟待提升。
四大核心举措落地，构建改革框架
为破解上述难题，新西兰政府推出四大核心改革举措：
1.新高等教育战略（Tertiary Education Strategy，TES）年内提交审批
聚焦“推动经济增长”核心目标的新高等教育战略，将于2025年11月正式提交内阁审批。明确高校在人才培养、科研创新、国际教育等领域的发展路径，为教育监管机构与高校提供行动指引，确保高等教育资源向支撑经济增长的关键领域倾斜。
2.组建大学战略小组（University Strategy Group ，USG）强化协同
由大学部长担任主席的大学战略小组将正式成立，成员涵盖独立专家、大学校长、科研机构代表及政府部门代表。小组初期将重点推进各项工作：协调国际教育招生与服务标准、推动人工智能技术在教学科研中的合规应用、衔接高校与国家科学创新体系，以此打破机构壁垒，提升体系协同效能。
3.研究基金改革：高等教育研究卓越基金（Tertiary Research Excellence Fund，TREF）替代绩效研究基金（Performance-Based Research Fund， PBRF）降本提效
针对现行“绩效研究基金”存在的评估成本高、导向脱节问题，新西兰政府决定以“高等教育研究卓越基金”取而代之。改革将取消每6-8年一次、成本达数千万纽币的“质量评估”——该评估原需组织专家对学者个人研究成果逐一评分，耗力耗时；同时调整资金资助导向，将支持重点从“研究者主导”的理论研究，转向“用户主导”的产业需求型应用研究，强化科研成果商业化转化激励。
4.强化监管与治理保障学生权益
在监管层面，政府部门与大学内部将审查并重构高校课程审批流程，减少冗余环节，为契合产业需求的新兴专业开设“快速审批通道”；建立透明的质量评估公示机制，将课程通过率、毕业生就业质量、行业满意度等量化指标纳入高校考核，接受公众监督。
在学生服务层面，将推动跨校学分互认标准化，制定全国统一学分互认框架并搭建线上服务平台；清理高校“限制转学”的不合理政策，要求各校设立专门转学服务部门，保障学生学习路径灵活性与选择权。
更多信息请参阅：
https://www.education.govt.nz/news/government-launches-university-reforms
编译自：新西兰教育部官网，2025-09-02
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 王妍