2025年10月16日，德国教育质量发展研究所（Institut zur Qualitätsentwicklung im Bildungswesen，简称IQB）发布了《IQB教育趋势2024》报告（IQB-Bildungstrend 2024）。该报告以全德范围内的九年级学生为研究对象，评估他们在数学、生物、化学和物理四个学科中是否达到全国统一的教育标准。这项研究首次实现了为期十二年的趋势分析。结果显示，自2018年以来，学生在这四个学科上的能力都有明显下降。不过，学生对学校的整体满意度依然较高，并在全纳教育和数字化教学方面呈现积极的发展趋势。尽管学生在学习动机和心理压力方面存在令人担忧的问题，但负责任的教师和有针对性的支持措施正在发挥积极作用。
梅克伦堡-前波美拉尼亚州副州长、教育与托幼机构发展部长、德国各州教育部长联席会议主席西蒙娜·奥尔登堡（Simone Oldenburg）表示：“《IQB教育趋势2024》清晰展现了我们当前的教育现状，也指出了亟需改进的领域。研究结果表明，我们必须齐心协力，进一步强化学生的基本能力。同时，我们也看到，学校在艰难条件下依然作出了巨大努力。我们的目标始终如一：让每个孩子，无论其出身、居住地或生活环境，都能接受优质教育。德国各州文教部长联席会议（Kultusministerkonferenz，以下简称KMK）早在2023年就启动了‘提高数学教学与教师培训质量’计划（Unterrichts- und Fortbildungsqualität in Mathematik entwickeln，以下简称QuaMath），旨在持续提升从幼儿园到高中阶段的数学教育质量。未来几年，这一计划将逐步发挥作用。我们将借助此次研究成果，审视现有措施，并制定新的改进方向。”
一、积极进展
学生在疫情压力下，仍对学校保持较高的满意度，并依旧维持良好的社交关系。同时，难民青少年普遍表示自己得到了良好的接纳，这标志着全纳教育取得了积极进展。值得注意的是，九年级学生人数在2018至2021年间由约78万人下降至77.1万人，但到2024年测评时又回升至约79.2万人。这表明学校和教师很好地应对了学生人数下降带来的挑战；在生物、化学、物理和数学等学科中，许多学生表示自己具有中等或较高的学科自我认知，即相信自己在这些领域具备较强的学习能力。其中，对生物的学习兴趣最为突出；此外，教师整体的职业满意度较高，对工作保持热情。尤其是来自其他行业的转行教师（Seiteneinsteiger）表现出较高的积极性，这在教师短缺的背景下尤为重要；最后，许多教师认为数字化工具能有效支持教学，尤其是数学和物理教师在这方面表现出较强的自我效能感，能够通过精心的教学设计以数字化工具激发学生的学习积极性。
二、面临挑战
自2018年以来，学生在该四个科目上的平均能力水平下降，受影响的包括文理中学（Gymnasium）的学生，以及那些准备考取初中毕业证（MSA）的学生。在数学、化学和物理中，超半数学生表示自己学习兴趣不高、自我认知感下降，这十分不利于学生学习动机的培养；同时，学生的情绪问题和多动症状增多，尤其是在女生中尤为严重；此外，学生对学校的归属感下降。这一现象并非德国独有，而是国际共性；社会背景和移民因素仍然会导致差距的出现。其中，文化资本较低、有移民或难民背景家庭的孩子在测试中得分明显更低，其差距甚至超过40分；相比于2018年，部分地区的数学教学更显混乱，这表明加强针对性支持的迫切需求；此外，在2018-2024年间，没有接受完整师范教育（Lehramtsstudium）的教师比例显著上升，特别是在生物学科中，提高了9.4个百分点。值得关注的是，转行教师（Quer- und Seiteneinsteiger）的比例在2024年的化学和物理学科中分别达到21%和24%，而数学学科相对较低，仅约12%；研究还发现，由非专业教师授课的学生能力水平明显偏低，尤其是在学习基础较差的学校。这也说明，KMK于2024年3月通过的教师数量与结构增补措施，亟需各州切实落实。
三、改进措施
联邦和各州已针对报告中提出的问题启动了一系列举措，重点是保障最低标准、提升基本能力，这来源于文教部长联席会议常设学术委员会（SWK）于2022年12月9日提出的核心建议。
1.自2023年起，各州开展了“QuaMath”计划，面向从幼儿园一直到到高中的整个教育阶段，推进数学教育质量的整体提升。
2.IQB目前开发的“小学教育良好开端”计划（Stark in die Grundschule starten），不仅从一年级起评估学生的语言和数学能力，而且关注学生自我调节和学习动机的培养，还在为小学教师设计培训模块。
3.联邦与各州共同推进“学校赋能”计划（Schule macht stark）和“起点机遇”计划（Startchancenprogramm），重点面向社会弱势地区。其中，起点机遇”计划是德国历史上规模最大、持续时间最长的教育项目。联邦与各州将在十年内投资约200亿欧元，目标是在受资助学校中，将德语和数学未达最低标准的学生比例减半。该项目不仅强化读写算等基本能力，还注重培养学生的社会情感素养、职业准备、工作能力和民主参与。项目由以下三部分组成：为学校资助现代化的基础设施、以“机会预算”的形式根据学校需求投入教学促进措施、加强多职业团队建设。这些措施将持续改善弱势学校状况，并促进教育公平。
4.针对德语技能较弱的青少年儿童，“BiSS-Transfer”项目将进一步提供语言支持。此外，联邦和各州还开展有针对性的学校和课堂建设，并通过继续教育与培训提升教师资格。”
四、研究背景
《IQB教育趋势2024》基于来自德国16个联邦州、共1556所学校的48279名九年级学生的样本数据。研究围绕数学、生物、化学和物理四科的能力测评，并分析学生的学习动机、社会情感素养、与课堂相关的情况。该研究检验了KMK教育标准的达成情况，并可与2012年、2018年及2024年的结果进行比较。
更多信息请参阅：
https://www.kmk.org/presse/pressearchiv/mitteilung/licht-und-schatten-im-iqb-bildungstrend-2024.html
编译自：德国KMK官网，2025-10-16
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 孙雨晨