2025年12月，联合国儿童基金会发布阶段性研究报告《教育弱势儿童：第一阶段报告——项目概况与描述性分析》（Educate the Most Disadvantaged Children (EMDC). Stage 1 report-programme overview and descriptive analysis），介绍该项目在孟加拉国的实施情况及初步成效。报告指出，尽管孟加拉国近年来在扩大小学教育入学方面取得明显进展，但大量儿童，尤其是来自低收入家庭、少数族群以及其他被边缘化群体的儿童，仍面临严重的学习障碍，难以真正享有公平而有质量的教育机会。
一、聚焦弱势儿童的加速学习项目
根据报告，EMDC项目专门面向7-14岁失学和有失学风险的儿童，通过提供“加速、按能力分组”的学习机会，帮助他们在较短时间内补上基础教育阶段最关键的读写与算术能力。
项目不依托传统学校，而是以社区为基础，设立由社区主导运行的学习中心。报告介绍，这些学习中心采用灵活的学习时间与组织方式，以降低家庭经济压力和儿童往返路途等现实障碍，使原本游离于学校体系之外的儿童有机会重新接触系统性学习。
在教师队伍方面，项目强调“本地化”和“性别平衡”。报告显示，学习中心优先在当地社区招聘女教师担任授课和管理工作，一方面便于教师与家长、社区建立信任关系，另一方面也为女教师自身提供就业和发展机会，有助于提升社区对女童接受教育的重视程度。
EMDC项目在教学组织上突出“有针对性的教学安排”和“实时监测”。学习中心根据儿童原有的学习水平进行分组，在阅读、写字和基础算术等核心领域实行分层教学，并通过持续记录学习进展，对教学内容和节奏进行调整，以确保儿童能够稳步提升基础能力。
二、覆盖五个地区超过24万儿童受益
报告披露，截至当前阶段，EMDC项目已覆盖孟加拉国5个地区，累计服务超过24.3万名儿童。这些儿童大多在入项前长期失学或面临极高的辍学风险，基础能力水平偏低。尽管起点较低，项目的阶段性结果显示出较为明显的积极变化。报告指出，参与EMDC项目学习的儿童中，有84%顺利转入正规学校体系，重新回到公立或认可的正规学校接受教育，这一比例成为衡量项目“帮助儿童重返校园”效果的重要指标。
在学习成效方面，报告强调，几乎所有参与项目的儿童都在短期内达到了基础阅读和基础算术方面的最低能力标准。也就是说，原本在识字、阅读理解和日常计算方面存在明显困难的儿童，通过加速和分层的教学安排，普遍实现了基础能力“从无到有”或“从弱到合格”的跨越，为其后续在正规学校的学习打下了必要基础。
报告认为，上述结果体现出，以社区学习中心、本地女教师队伍、分层教学以及实时监测为核心特征的项目模式，在提升弱势儿童基础学习成果和促进其重新融入正规教育体系方面，展现出一定的可行性和潜力。
三、从项目实践走向系统评估
作为第一阶段报告，报告主要聚焦于对项目设计思路、实施路径以及初步结果的梳理和描述。报告特别强调，目前取得的结果属于“早期发现”，后续仍需通过更加系统的研究来回答若干关键问题。
一是长期影响。报告提出，未来研究将继续追踪参与EMDC项目儿童在正规学校中的学习表现、持续在学情况以及后续教育轨迹，以判断项目在缩小学习差距、改善教育机会方面能否产生稳定而持续的作用。
二是成本效益。报告计划在后续阶段开展成本—效果分析，评估以社区学习中心、加速学习和实时监测为特征的模式，在有限教育资源条件下是否具备较高的资源使用效率，从而为相关部门在资源配置和政策选择上提供依据。
三是推广与扩展策略。报告指出，未来研究将围绕“如何在保障质量的前提下扩大覆盖面”这一问题展开，探讨教师培训、质量监测、社区参与以及跨地区复制等方面的具体路径，为在更大范围内推广有效做法积累证据。
更多信息请参阅：
https://www.unicef.org/innocenti/media/12016/file/UNICEF-Innocenti-Bangladesh-EMDC-Report-2025.pdf
编译自：联合国儿童基金会官网，2025-12-04
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 沈秋雨