根据《全日制教育促进法》（Ganztagsförderungsgesetz）的要求，德国联邦政府需每年向德国联邦议院提交一份关于小学阶段全日制教育与托育服务扩展状况的报告。2025年12月3日，德国联邦内阁通过了联邦政府关于小学阶段全日制教育与托育服务扩展状况的第三份报告（Dritter Bericht der Bundesregierung zum Ausbaustand der ganztägigen Bildungs- und Betreuungsangebote für Grundschulkinder）。报告显示，德国多数家庭都在使用全日制服务。其中，在2023/2024学年，六岁半到十岁半的儿童中有57%（约190万名）就读于全日制学校或课后托育机构。目前，德国73%的小学已实行全日制办学形式。
联邦教育、家庭、老人、妇女与青年部部长卡琳·普里恩（Karin Prien）表示：“全日制教育能够让儿童不受家庭背景制约，这为他们取得教育成功带来莫大机遇。合乎时代要求的的全日制教育机构是儿童学习与生活的场所，旨在提升教育的普惠性。此外，尤其是对母亲而言，这也利于更好地平衡家庭与事业的关系。作为联邦政府，我们正与各联邦州和各城镇一道，共同推动建设可靠的、适合儿童发展的全日制教育与托育服务体系，这有利于打造更有力的家庭。因此，从明年开始的针对一年级的法定权利生效，这是一个真正的里程碑。令人欣喜的是，第三份扩展报告中再次显示出名额供给的显著增长。我们联邦、各州与各市镇必须联合起来，弥合现有供给与家庭需求之间的差距，继续推动全日制教育的扩建，提供更多利于儿童发展的全日制名额。各州对下一学年可提供的名额均充满信心。”
为更好地弥合现有供给与家庭需求之间的差距，展开了对家长需求与新增名额的统计预测，其中包括两个情景：在“家长需求保持不变”的情况下，2026/2027学年将新增约16.6万个名额，2029/2030学年将新增约19万个名额；而在“需求显著增长”的情景下，则分别将新增28.4万和33.9万个名额。这意味着，两种情况平均下来，预计将分别新增22.5万和26.4万个名额。其中，数量扩张的主要需求来自西德各州，然而东德各州则主要处于质量提升阶段。与前几年相比，所预计的新增需求规模已明显下降，原因是各州和各市已在联邦政府的支持下，持续扩充了新的名额。
为支持必要的名额扩充，联邦政府将提供35亿欧元用于投资各市的教育基础设施扩建。针对因法定权利带来的各州新增运营成本，联邦政府通过修改财政平衡法予以补偿：自2026年起，联邦与各州之间的增值税分配将逐年增长，从每年1.35亿欧元逐步提升至2030年的每年最多13亿欧元。
更多信息请参阅：
编译自：德国BMFSFJ，2025-12-03
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 孙雨晨