经合组织指出，幼儿早期教育和保育（Early Childhood Education and Care，ECEC）对儿童的发展至关重要，它为个体的终身学习和社会凝聚力奠定了坚实基础。然而，承担这一使命的从业人员队伍目前正承受着日益严峻的压力。在高质量服务需求不断增长的背景下，如何维持该职业的可持续性和吸引力，已成为多国亟待解决的优先议题。基于此，经合组织发布《TALIS 2024“强势开端”调查结果：加强早期儿童教育与保育》（Results from TALIS Starting Strong 2024：Strengthening Early Childhood Education and Care）调查报告，揭示了该行业的现状、优势和面临的挑战。该报告汇集了来自17个国家与地区、涵盖学龄前（3-6岁）及3岁以下儿童托管两大教育阶段的一线工作者的真实声音与数据，为理解全球早期教育体系的内部运作、核心优势与系统性挑战提供了前所未有的深刻洞察。
报告构建了一个以“强化早期儿童教育与保育”为主题的多维分析框架。其内容不仅深入剖析了早期教育机构中支持儿童发展与家庭参与的日常实践——如教职工如何分配工作时间、采用哪些教学策略促进儿童的语言、认知、社会情感发展，以及如何应对日益多样的儿童需求；同时，报告也将视角延伸至早期教育工作本身，系统考察了教职工的职业准备、工作满意度、压力来源、专业发展机会以及影响其留任的关键因素。此外，报告还审视了早期教育系统的治理基础，包括公共与私营机构的分布与资助模式、资源配置的公平性，以及系统应对未来变化（如人口结构变动、数字化转型、突发事件）的准备能力。
该报告揭示了全球早期教育领域几个共通的趋势与张力：
1. 实践重心：教职工普遍将儿童的社会情感能力（如沟通合作、情绪管理）和自我照顾技能置于优先发展地位，并在日常实践中高频使用相关支持策略。相比之下，促进早期读写和计算能力的有意识、结构化活动则相对较少。
2. 工作状况：尽管绝大多数教职工对工作感到满意并感受到来自家长的认可，但他们普遍认为社会对其职业价值的认可度较低。同时，工作压力（尤其是因人员短缺导致的多任务处理和额外职责）在许多国家已成为普遍现象，并与较高的离职意愿相关。
3. 专业准备：大多数教职工在入职前接受过相关培训，但在职培训仍以传统的课程、研讨会为主，而更具实效性的嵌入式培训（如辅导、同行观察）和协作式学习则尚未普及。
4. 体系结构：各国早期教育系统普遍呈现公私并存的混合供给模式。数据显示，公立机构往往更多服务于农村地区、条件欠佳的社区以及更高比例的弱势儿童群体，但在部分国家中，公立机构在物理空间充足度等方面面临更大挑战。
5. 人员稳定性：教职工流动率与缺勤率在多个国家中处于高位，人员短缺被领导者视为影响教育质量的主要障碍之一，也限制了教职工参与专业发展的机会。
该报告的价值不仅在于其提供了大量可进行国际比较的量化指标与质性发现，更在于它将这些数据转化为面向政策制定者、教育管理者、研究者和实践者的具体行动指引。它明确指出，构建一个强韧的幼儿教育体系，需要同步推进以下工作：投资于一支受过良好训练、获得合理薪酬且受到支持的教职工队伍；确保所有儿童，特别是最弱势的群体，能够获得高质量的、包容性的教育体验；以及建立一个能够灵活适应未来挑战的、治理良好的运行体系。
更多信息请参阅：
https://www.oecd.org/en/publications/results-from-talis-starting-strong-2024_20af08c0-en.html
编译自：经合组织官网，2025-12-02
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 崔子晨