2026年1月26日，法国国民议会以130票赞成、21票反对的投票结果，通过了一项旨在禁止15岁以下未成年人使用社交媒体的个人提案法案。
该法案由复兴党（Renaissance）议员洛尔·米勒（Laure Miller）提出，其核心内容源于一项此前由她担任报告员的调查委员会报告。米勒在投票前强调：“通过这项法律，我们将在社会中划定一条清晰的界限。我们想表达一个简单的观点：社交媒体绝非无害。它们曾承诺连接人们，却造成了割裂；承诺提供信息，却导致了信息过载；承诺带来娱乐，却让人沉迷。”主管数字事务的部长级代表安娜·勒埃南弗（Anne Le Hénanff）也在法案审议前指出：“15岁之前是天真无虑、发挥创造力、学习和塑造自我的年龄。我们孩子的大脑不应被出售，同样也不应被掌控。”
尽管在政治上获得广泛支持，这项法案的立法过程却并非一帆风顺。2025年12月，政府曾宣布将推出类似法案，但随后国务委员会对米勒的文本提出意见，认为其存在与欧洲法律相符性问题并对基本自由构成风险。其中关键的争议在于，最初文本试图将禁令责任直接施加于社交媒体平台，而国务委员会指出，对平台设定义务属于欧盟专属权限。经修改简化后，最终通过的文本规定：“15岁以下未成年人不得使用在线平台提供的在线社交网络服务。”尽管这一表述未对平台施加明确法律义务，但政府在修正案说明中承诺，平台须通过年龄验证机制以确保该措施的有效性，如Instagram或Snapchat等大型平台违规，将由欧盟委员会对其进行处罚。
此外，法案还计划禁止未成年人访问即时通讯服务的“半公开功能”，以及某些视频游戏中“可能对用户构成风险的社交功能”，预计涉及WhatsApp以及Roblox、Fortnite等热门视频游戏。该法案同时规定，禁止高中生在校园内使用手机。国民教育部长爱德华·杰弗雷（Édouard Geffray）对此表示：“当口袋里整天响起通知时，学生无法安心学习。”为缓解学校管理压力，法案修正案允许各校通过内部规章设定可使用设备的区域。
2026年1月27日，欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶（Thomas Regnier）向媒体表明：“大型在线平台有义务遵守国家立法”，确认法国有权推行此项禁令，并强调欧盟委员会将监督平台落实年龄验证。为使该法案赶在2026年9月新学期生效，政府已于1月23日启动加速立法程序，该程序允许在议会两院只进行一次审议。目前法案正等待参议院审议，勒埃南弗表示辩论将在“未来数周内”进行。她同时希望，禁令自2026年9月起适用于所有新注册用户，并要求相关平台在2027年1月1日前完成全部现有用户的年龄核验。
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编译自：法国世界报，2026-01-26；法国新闻台Franceinfo，2026-01-27
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 陈宇铃