日本文部科学省依据中央教育审议会2025年2月汇总的《知识总和》答申，计划在2026年度推出多项新事业助力地方大学振兴与“地方创生”，“地域构想推进平台”（地域構想推進プラットフォーム）建设推进事业就是其中的一项。受少子化急速加剧的影响，日本以各地方为中心，其大学、短期大学等面临生存危机，接连停止招生。由此引发了一系列问题：希望升入本地大学、短大的学生无学可升；保育士、护士等支撑地方民生的基础人才供给不足等。为此，文部科学省将于2026年引入“地域构想推进平台”机制，并对其建设的模范案例提供为期3年的支持，项目预算为15亿日元。该平台是地方教育机构与产业界、地方政府、金融机构一起开展合作、就未来地方人才需求及其培养形成共识的产、学、官、金四方协商平台，也是推进打造富有各地区魅力的高等教育机构的相关举措。
一、新平台旨在推动各方协商内容落地为具体举措
作为地方高等教育机构与相关方的协商平台，日本早在2018年便制度化地设立了“地域联动平台”（地域連携プラットフォーム），目前全国已建成约270个。此次新设立的“地域构想推进平台”与原有“地域联动平台”的区别在于明确了以下目标与预期内容：1以保障本地学生接受高等教育的机会为目标；2尽可能吸纳地区内更多高等教育机构参与；3推动协商内容转化为具有实效性的具体举措。
现有“地域联动平台”中虽已有符合上述要求的案例，但也有不少平台仅吸纳地方的部分高校与地方政府参与，或仅在特定领域开展合作。多数平台还停留在协商层面，未能将形成的共识落实为具体的行动。文部科学省的相关负责人表示：“地域构想推进平台原则上希望地区内所有大学等机构均参与其中。这一协商平台将吸纳地方政府、产业界、高中等本地相关机构，共享各方需求，帮助各高校重新思考自身应承担的角色。”
二、议题将涵盖高中大学衔接强化、本地人才留存、新产业培育等
“地域构想推进平台”将以担任联动推进核心的协调员为中心，围绕强化高中与大学衔接、通过地方政府等开展就业支援、提升本地人才留存率、结合地方优势与高校资源培育新兴产业等保障升学机会、推动“地方创生”的相关主题展开研讨。此外，为了在大学阶段进一步发展各高中与本地企业合作开展的探究性学习，如何深化、推进大学课程改革，以及院系重组等，也将成为研讨议题。
“地域构想推进平台”不实行认证制，既可全新设立，也可通过对现有平台的重组、整合、功能强化来搭建。不过，申请参与文部科学省支援事业时，预计需利用新设的备案制度。该支援事业计划由文部科学省遴选10个项目，为每个项目提供约1.5亿日元、为期3年的资助，打造示范性案例。
遴选将聚焦联动规模、紧密程度、举措内容等方面表现突出的项目。以可向其他地区推广为示范前提，将综合考量协调员机制、与高中及产业界的联动、高校间资源共享等多样的举措，同时兼顾已面临人口急剧减少与未来将面临该问题的不同地区，兼顾地区性平衡。
三、单名协调员包揽全部工作的模式不切实际
在专家会议围绕该平台的研讨中，协调员的重要性及人才招募的难度被反复提及。文部科学省负责人表示：“依靠一名‘全能型’协调员包揽所有工作并不现实。可组建由多名优势互补的协调员构成的团队，例如兼具高校与地方政府、或高校与企业工作经验的人员，团队成员的专业能力、工作业绩不必处于同一水平，也不必拘泥于全职形式。希望各方以灵活思路构建具备实效性的机制。”
部分地方高校担忧“地域构想推进平台”或将讨论高校规模缩减、重组整合等议题，因此对参与该平台持观望态度。对此，负责人解释称：“平台的核心议题始终是把握地方人才需求、探索人才培养路径，是帮助各高校重新认识自身在地方发展中角色的平台，并非以讨论高校规模、重组整合为前提。”
更多信息请参阅：
https://www.mext.go.jp/content/20250826-ope_dev02-000044427_5.pdf
https://between.shinken-ad.co.jp/detail/2025/11/chiiki.html
编译自：文部科学省，2025-08-26
Between信息网，2026-03-09
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 万军恺