2025年4月24日，欧盟发布《2024年欧盟青年现状》报告（The situation of young people in the European Union），该报告基于欧盟统计局数据、欧洲晴雨表调查以及青年维基平台信息，聚焦15 - 29岁青年群体，从多方面展示了欧盟青年的现状。
1. 人口结构：地区差异显著，规模呈缩减趋势：欧盟青年人口占比存在明显地区差异，北欧部分国家青年占比高，南欧和东欧国家较低。过去10年，青年人口比例从2013年的17.6%降至2023年的16.2%，未来儿童和青年人口占比预计将持续下降，到2073年，0 - 19岁人口占比预计从20%降至18%。
2. 社会参与：政治参与积极，志愿活动参与度待提升：多数欧洲国家青年投票年龄为18岁，超70%的欧洲青年表示在近期选举中经常投票。在欧洲选举方面，部分国家16岁或17岁青年即可投票，约三分之二的青年打算参加2024年欧洲选举，但部分青年因对政治缺乏兴趣、认为投票无用等原因不打算投票。在各类活动参与上，约三分之一的青年参与过有组织的活动，其中体育活动参与率最高，而参与环保和政治组织的青年较少。此外，仅三分之一的欧洲国家设有国家青年志愿服务计划，2024年，欧盟17%的青年参与过志愿服务组织的活动。
3. 就业创业：机遇与挑战并存：约一半欧盟青年活跃于劳动力市场，不同国家青年就业和参与劳动力市场的比例差异较大。青年失业率平均为10%，南部地区部分国家失业率较高，且年轻、低学历和残疾青年失业率更高。超过十分之一的青年处于“不就业、不接受教育或培训”的尼特族（NEET）状态，罗马尼亚、希腊和意大利的NEET率较高。在创业方面，6%的在职青年为个体经营者，财务问题是青年创业的主要阻碍，但多数欧洲国家已制定措施加强青年创业能力。同时，近80%的青年参加过实习，多数青年在实习结束后6个月内找到工作。
4. 教育学习：成果与问题交织：2023年，约四成青年完成高中及非高等教育，一成青年完成高等教育。非正规教育和培训参与率平均为12%，各国差异明显。欧盟设定2030年早期离校率低于9%的目标，目前多数国家达标，但罗马尼亚和西班牙的早期离校率仍较高，且青年男性早期离校比例高于女性。多数青年认为学习外语有助于在他国工作，不过职业高中学生学习外语的比例低于普通高中学生。此外，参与电子学习的青年数量呈上升趋势。
5. 健康福祉：心理健康受关注，生活习惯有差异：青年心理健康状况在2022年有所改善，但仍低于2020年水平，近一半青年在过去12个月经历过情绪或心理社会问题。在健康行为方面，约六分之一的青年吸烟，近三成青年每周饮酒，四分之一的青年超重。体育锻炼方面，超80%的青年每周至少锻炼一次，但缺乏时间是阻碍青年运动的主要原因。
6. 社会融入：贫困和社会排斥问题突出：近四分之一的青年面临贫困和社会排斥风险，保加利亚、希腊等国该比例较高。青年贫困风险随年龄增长、教育程度提高而降低，残疾青年面临更高的贫困风险。约8%的青年生活在工作强度极低的家庭，部分北欧和南欧国家这一比例较高。此外，青年离开父母家的平均年龄为26岁，南欧和部分东欧国家青年离开家庭的年龄较高，且女性比男性更早离开家庭。
7. 青年工作：质量保障和数字化推进：几乎所有国家都有青年工作质量保障体系，主要通过青年工作者专业标准、项目资助等方式实现。多数国家支持青年工作数字化，主要从提升青年工作者数字技能和促进青年数字参与两方面着手，但仍有部分国家尚未采取相关措施。
该报告为欧盟制定青年相关政策提供了重要依据，也为各界了解欧盟青年发展状况提供了全面参考。
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编译自：欧盟委员会官网 2025-04-24
编译者：上海师范大学国际与比较研究院 毕心如