联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterre）在多哈世界社会峰会（Doha at the World Social Summit）上强调教育是社会进步的基石，呼吁各国政府及国际社会加大教育投入，落实联合国教育行业高级别小组的59项建议，以解决全球4400万名教师短缺的严峻问题。国际教育工会（Education International）随即响应，发起“走向公众！为教育出资”（Go Public! Fund an education campaign）全球活动，该活动已覆盖50个国家并持续扩大规模，旨在通过保障教师权益、增加教育经费等举措，推动优质教育普及，助力实现可持续发展目标4。
全球教育领域当前面临多重挑战：仍有2.72亿儿童和青少年失学，教育资金缺口已扩大至每年970亿美元。安东尼奥·古特雷斯（António Guterre）明确了四大行动方向，包括填补教育资金缺口、保障弱势群体受教育权、解决教师短缺问题及提供优质全面教育。日本问题尤为典型，日本教师面临每周超55小时的繁重工作、较低的薪资满意度（仅29%）等问题，20%的30岁以下教师计划五年内离职，教师群体精神健康问题突出。经济合作与发展组织（OECD）发布的《2024年教与学国际调查（TALIS）》（the Teaching and Learning International Survey(TALIS)2024），也为日本教师短缺和工作压力等提供了数据支持。
为应对上述问题，各方已采取多项关键举措。国际教育组织的“走向公众！为教育出资”活动核心是推动政府投资公共教育，保障教师劳动权利、合理工作量和竞争性薪资，同时赋予教师决策核心地位。日本教师工会（Japan Teachers’Union，简称JTU）提出减轻工作量、增加人员配置、修订《特别薪资法》（the Special Salaries Act）等诉求，推动教育经费占GDP比例达到联合国建议的6%标准（目前日本不足4%）。此外，北亚地区多国教育工会通过区域合作，共同呼吁解决教育预算缩减导致的教师短缺和职业倦怠问题。
教育作为长期投资，其发展关乎社会进步与全球可持续发展。未来，国际社会需进一步落实教育经费投入承诺，通过减轻发展中国家债务、改革全球金融机构等方式，助力各国完善教育体系。教师权益保障是关键抓手，唯有通过合理薪资、良好工作条件和充分话语权，才能吸引更多人才投身教育行业。随着“走向公众！为教育出资”等活动的全球推进，以及各国相关政策的落地，有望逐步填补教师缺口、提升教育质量，让教育真正成为全球发展的核心引擎，为所有学习者创造更公平、优质的教育环境。
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编译自：国际教育工会（报道联合国多哈世界社会峰会相关内容），2025-11-06
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 郑煣于