2025年11月12日，联合国教科文组织发布《有意义的青年参与手册：赋能学校，促进积极参与和领导力》（《Meaningful Youth Engagement Handbook：Empowering schools to foster active participation and leadership》），标志着全球教育治理向“以学习者为中心”转型。该手册由可持续发展目标4青年与学生网络（SDG4 Youth & Student Network）及联合国教科文组织联系学校项目网络（UNESCO Associated Schools Network，简称ASPnet)共同开发，旨在推动青少年从教育被动者转变为教育变革的共建者。作为首部系统整合青年参与实践的国际指导文件，它通过实证策略、反思工具和案例库，为教师和学校领导者提供可操作的转型路径，同时以英语、法语、西班牙语和阿拉伯语版本实现全球覆盖。
该手册主要围绕“实践性赋能”与“文化转型”双轨展开。在内容设计上，20页的资源凝练了三大支柱体系：首先是构建包容性校园文化的评估工具，通过诊断问卷和情景模拟帮助教育者识别参与障碍；其次是手册还汇编了14套即用型工具和模板，涵盖从课堂讨论规则到校务委员会学生席位的具体实施方案；最后是跨地域案例集群，如智利农村学校的学生预算参与制、哥斯达黎加的学生课程共设计划等实证样本。这些内容根植于“权利本位”教育观，强调学生不仅应享有表达渠道，更有权参与塑造影响他们的教育系统。正如手册作者伊兰·恩维加（Ilan Enverga）所言“这本手册旨在成为一本实用工具书，同时也是一种思维转变指南”。其创新性体现在将抽象的教育民主原则，转化为教师每日可调用的教学行为指南。
为庆祝该手册的发布，联合国教科文组织于10月举办了三场线上研讨会，共有120多位教育工作者和学校领导参加。研讨会以英语、法语、西班牙语和阿拉伯语进行，汇聚了众多充满热情的教育工作者，共同探讨如何使用该手册。全球教育社群的积极响应印证了该手册的实践价值。在一次培训中，一位来自赞比亚的学员感慨道：“即使在资源有限的环境下，只要给予年轻人表达自我的空间，他们也能成为积极主动、富有创造力的变革推动者。”正如手册中所述，当学生被信任并领导各项活动、参与决策机构时，他们会变得更有动力、更有同理心、更有责任感。
这份资源的发布标志着教育范式的深刻变革，它将学生发声从边缘性的倡议提升为优质教育的核心要素，积极响应了以《青年教育改革宣言》（《Youth Declaration on Transforming Education》）及2023年关于促进和平、人权和可持续发展的教育建议为基础，呼吁学校培养青年成为积极的公民和变革者的号召。旨在培养青年成为积极公民与社会变革者。手册强调，有意义的学生参与并非教育的“附加项”，而是优质包容性教育的根本所在。正如培训联合主持人纳吉布·马塔尔（Najib Mattar）所言，在人工智能与新兴技术推动教育系统剧烈转型的关键时刻，学校亟须重塑教学方式，通过参与式方法将年轻人的声音置于课堂与课程设计的中心。
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编译自：联合国教科文组织官网，2025-11-13
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 郑煣于