近日，加拿大政策替代中心（CCPA）发布报告指出，该国人口大省——安大略省的中小学教师队伍正以前所未有的速度“老龄化”，而年轻人才进入教育行业的意愿持续走低，一场潜在的、大范围的教师短缺危机正在酝酿之中。
报告通过对比二十年的数据，描绘了一幅令人担忧的图景。一方面，年轻教师比例锐减：在2002-2003学年，安大略省29岁以下的青年教师占比为16%，而到2022-2023学年，这一比例骤降至仅5%。与此同时，30至39岁教师的比例也从29%下降至26%。另一方面，中年及以上教师已成为绝对主力：40至49岁教师的比例从二十年前的28%飙升至40%，其中60岁及以上教师的比例更是增长了三倍。这意味着，二十年前，全省有近半数（45%）教师年龄在40岁以下，而如今，这一群体仅占30%。
这一趋势在另一组数据中更为直观：在2002-2003学年，40岁以下教师与40岁以上教师的比例大致相当（45%比56%）；而到了2022-2023学年，40岁以下教师的比例已萎缩至30%，40岁以上教师的比例则高达70%。这意味着教师队伍在过去二十年间完成了从“中年为主”到“中老年为主”的结构性转变。
教师从业年限的变化同样印证了这一趋势。2003年时，教龄不足5年的新教师占总数的23%，而到2023年，这一比例已跌至13%。相反，教龄超过15年的资深教师比例则从46%扩大至57%。报告肯定经验丰富的教师在“传帮带”中的关键作用，但也警告，过于集中的年龄结构意味着未来可能出现“退休潮”，导致教学一线经验瞬间大量流失，引发严重的教师短缺。
对于这一趋势的成因，目前尚无定论，但报告分析了多重复杂因素。一是教师培养模式的改变。2015年，安大略省将教师培训周期从一年延长至两年。此举之后，成功获得教师认证的申请人数从峰值期的每年约1.24万人大幅下降，至今未恢复。二是教师职业吸引力持续下降，其核心原因在于工作条件的持续恶化。报告显示，尽管安大略省拥有高学历的年轻人数量在增加，但选择从事教师职业的人却越来越少。究其根源，教师们普遍反映：疫情后课堂管理难度加大，针对教师的暴力事件增加，班级规模过大以及对特殊教育支持不足等问题，都让教学工作变得异常繁重且压力巨大。此外，“家长权利”运动兴起，部分家长对学校课程内容提出质疑，也给教师带来了额外的压力。
根据相关调查，安大略省四分之一的学校每天都在经历教师短缺。该省教育部内部的简报也已承认短缺的存在，并预测到2027年情况将进一步恶化。报告最后呼吁政府和社会采取行动：从研究层面，急需深入探究阻碍人们进入和留在教师行业的具体原因。从政策层面，当务之急是制定一项全面的教师招聘计划。报告强调，无需等待完全弄清所有原因后再行动，立即着手改善教师工作条件、增加学校拨款、保障教师权益，将是重振教师职业吸引力的有效途径。
更多信息请参阅：
https://www.policyalternatives.ca/news-research/ontario-needs-a-teacher-recruitment-plan/
编译自：Canadian Centre for Policy Alternatives（CCPA），2025-11-26
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 金宇飞