面向2030年的全球教育战略规划
编者按：2030年既是检视SDG4能否如期实现的关键目标年，也是我国制定与落实“十五五”教育发展规划的目标达成年。研判国际组织与世界各国面向2030年的教育战略与规划，既能为我国制定和实施好“十五五”教育发展规划提供国际坐标与战略对比，也能找准新时期我国高水平教育对外开放、加强国际交流合作、深度参与全球教育治理的着力点。
2026年，德国联邦政府的财政支持数额创历史新高，高达1267亿欧元，预计比2025年增长超100亿欧元。为了让德国适应未来发展，联邦政府特别优先投资于交通基础设施、托儿与教育、住房建设、医院、数字技术、气候行动以及内外安全。其中，德国联邦政府高度重视儿童照护和教育领域的发展，并将继续为各联邦州提供可观的财政支持。
德国作为联邦制国家，各州拥有教育主权，各联邦州均已出台2026年预算案。其中，图林根州位于德国中部，有着悠久的工业历史，充分凸显德国双元制职业教育的亮点。在德国图林根州议会通过的2026-2027年双年度预算（Doppelhaushalt）中，2026年预算总额约36.24亿欧元，2027年约37.53亿欧元，这使得教育、科学与文化领域成为州内最大的预算分项之一。
根据预算安排，将继续推进教师引进行动计划，并进一步发展双元制高等教育体系。图林根州教育、学术与文化部长克里斯蒂安·蒂施纳（Christian Tischner）强调了这些投资的基础性意义，他表示：“我们讨论的是社会凝聚力的根基以及德国的可持续发展能力。教育、学术和文化紧密相连，它们不是彼此独立的政策领域，而是共同的建设空间。”他指出，即使超过65%的预算用于人员支出，但仍将促进教育公平、保障教育质量、维护文化根基。
1.学前教育
学前教育领域是预算的重点。对城镇财政平衡机制（kommunaler Finanzausgleich）的大幅调整，为各城镇提供了财政规划保障。自2026年起，《图林根幼儿园法》（Thüringer Kindergartengesetz）规定的款项将在财政预算中被清楚列示，并且不再被削减。在维持现有两年免学费的基础上，州政府还计划于2027年8月1日引入第三年免学费制度。为提升教育质量，每年将投入1200万欧元，用于五岁儿童的强制性语言水平评估及图林根质量指南（Thüringer Qualitätskompass）。
2.基础教育
在基础教育领域，保障课堂教学和教师招聘是首要任务。预算将继续支持教师引进行动计划与双元制高等教育的扩展。此外，“起步机遇计划”（Startchancen-Programm）受到特别关注，该计划将对93所薄弱学校提供补充资源与多专业团队的支持。对于教育数字化，《数字公约2.0》（Digitalpakt 2.0）将保障2030年前所需的投资。
3.学术研究
虽然需要进行必要的预算收紧，但对学术与研究领域的投入仍显著增长，从2025年的约1.86亿欧元增长到2027年的超2.09亿欧元。由此，州政府保障了马克斯·普朗克学会（Max-Planck-Gesellschaft）等核心科研机构的运作，并保障了“卓越战略”（Exzellenzstrategie）的持续实施。此外，高校预算将提升至每年超10亿欧元，并重点支持耶拿大学附属医院（Universitätsklinikum Jena），投资其急诊设施现代化及“SysBrain”脑神经科研项目。
4.文化发展
在文化发展领域，双年度预算同样体现出稳定性。未来两年文化预算将提升至超2.84亿欧元。此外，通过议会审议过程的定向调整，文化领域各类别（如文学、音乐、美术、戏剧）的项目资助、文物保护及志愿者计划均得到加强。已通过的双年度预算还提高了文化机构和承办方规划的确定性，这是保障文化多样性并保留发展空间的重要前提。
更多信息请参阅：
https://bildung.thueringen.de/aktuell/thueringen-investiert-verlaesslich-in-bildung-wissenschaft-und-kultur；https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/EN/Pressemitteilungen/2025/2025-07-30-government-draft-2026-federal-budget
编译自：德国图林根州教育官网，2025-12-19
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 孙雨晨