面向2030年的全球教育战略规划
编者按：2030年既是检视SDG4能否如期实现的关键目标年，也是我国制定与落实“十五五”教育发展规划的目标达成年。研判国际组织与世界各国面向2030年的教育战略与规划，既能为我国制定和实施好“十五五”教育发展规划提供国际坐标与战略对比，也能找准新时期我国高水平教育对外开放、加强国际交流合作、深度参与全球教育治理的着力点。
英国教育部于2025年正式发布《2025-2029年评估战略》，明确未来五年将以更系统、更有针对性的评估体系，支撑政府“机会使命”（Opportunity Mission）的实施，推动教育公平、人才发展和经济增长。
该战略提出，稳健、高质量的政策评估是政府实现社会流动与打破背景决定命运的重要工具。教育部强调，评估不仅用于问责，更是政策学习的核心机制，帮助政府回答“什么政策对谁有效、在什么条件下有效、为什么有效”等关键问题。
一、聚焦高风险与高投入政策，实施比例化评估
根据新战略，教育部将继续坚比例化评估（proportionate evaluation）原则，重点对高成本、创新性强或风险较高的政策开展系统评估。所有重大项目，尤其是纳入政府重大项目组合（Government Major Projects Portfolio）的项目，例如大型教育改革、全国性技能计划、基础设施或数字化转型项目，均须在规划阶段即制定明确的评估方案。截至2025年3月，教育部所辖所有政府重大项目组合已实现评估计划全覆盖。
二、评估前移：政策设计阶段即纳入变革理论
战略明确要求，所有新政策在商业论证阶段必须建立清晰的“变革理论”（Theory of Change），以逻辑模型形式阐明政策如何产生预期效果。这一做法将评估前置到政策设计初期，有助于识别证据缺口、明确指标体系，并为后续价值评估和成本效益分析奠定基础。
三、扩大试点与“测试-学习”（test and learn）机制
为支持创新型政策落地，教育部计划在2025年后显著增加政策试点比例，并引入分阶段评估机制。试点将分为测试与学习、有效性试点和效果试点三类，以确保政策在全面推广前经过充分验证，减少资源浪费和实施风险。
四、提升评估能力与数据基础设施
在能力建设方面，教育部将继续扩大评估培训覆盖面。此前，已有超过270名来自教育部、教育标准局和学生事务办公室的公务人员接受系统评估培训。未来，相关课程将通过线上形式向更多政策人员开放。
同时，教育部将深化数据共享与整合，依托国家学生数据库、纵向教育成果数据以及教育与健康、司法等跨部门关联数据，提升政策评估的深度与长期追踪能力，并在确保隐私与合规的前提下，支持外部研究机构依法使用数据。
五、加强协作，打造开放的研究生态
新战略还强调跨部门和跨机构合作，教育部将继续与“循证实践中心”（What Works Centres）、地方政府及学术界合作，并通过发布“研究重点领域”（Areas of Research Interest），引导社会研究力量服务国家教育与机会使命。
教育部表示，《2025—2029年评估战略》是在上一周期评估战略成功实施的基础上制定的，标志着英国教育政策正进一步迈向以证据为核心、以结果为导向的治理模式。
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编译自：英国政府官网，2025-04-24
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 石方圆