美国学习政策研究所（Learning Policy Institute，简称LPI）2月12日发布《不公平的学习机会：学生接触合格且有经验的教师》（Inequitable Opportunity to Learn: Student Access to Certified and Experienced Teachers）报告。已有研究表明，学生能否接触合格且具有丰富经验的教师对其学习成绩至关重要，而目前美国学校一直面临着合格教师平等分配这一困境，教师短缺问题更是加剧了这一不公平现象，同时这一现象在有色人种学生中体现的更为明显。
该报告的数据来源于美国教育部每两年发布一次的《民权数据收集》（Civil Rights Data Collection，简称CRDC），这些数据揭示了学生接触获得认证且有经验教师的不平等程度。LPI研究人员对2014年和2016年的CRDC进行研究后得到了一些关于有色人种学生接触合格且有经验教师机会的发现，此外还提出了相关的政策建议，以提高有色人种学生获得教育公平的可能性。
研究发现有：
1. 有色人种学生较多的学校聘请不合格教师的可能性是有色人种学生较少学校的四倍；
2. 在有色人种学生入学率高的学校，学生接触有经验教师的机会较少；
3. 在阿拉斯加州、康涅狄格州等13个州有色人种学生数较多的学校中无经验教师的人数是有色人种学生人数较少学校的两倍；
4. 在乔治亚州、印第安纳州等5个州有色人种学生数较多的学校中无经验教师的人数是有色人种学生人数较少学校的三倍；
政策建议有：
1． 实施联邦可比性要求，鼓励合格且有经验教师的公平分配，不鼓励新教师和不合格教师集中在有色人种学生较多的学校；
2． 通过实施和维持联邦和州的贷款减免和服务奖学金项目来完善教育系统，让更多学校能够招聘、培训和保留高质量的教师；
3． 建立更公平的国家资助制度，提高教师工资，改善服务不足地区的工作条件，以提高教师的留用率；
4． 州和联邦增加资金投入以支持更多高质量的教师培训项目；
5． 为新入职教师提供辅导、支持等专业发展机会；
6． 对在有色人种学生多的学校中工作并担任专家导师的国家委员会认证的教师给予补偿；
7． 鉴于校长对留住教师有很大的影响，大力支持州和地方各级的校长培训。
更多信息请参阅：
https://learningpolicyinstitute.org/product/crdc-teacher-access-report
编译自：美国学习政策研究所 2020-02-12
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 黄天红